2015년도 행정사무감사(정례회)
행정보건위원회 회의록
제6일
서울특별시송파구의회사무국
피감사기관 : 송파구(감사담당관, 홍보담당관, 안전담당관, 행정문화국, 보건소)
일 시 : 2015년 12월 1일(화) 10시
장 소 : 송파구청 대회의실
(10시 00분 감사개시)
성원이 되었으므로 행정보건위원회 소관 제6일차 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다.
오늘은 행정사무감사 6일째로 마지막 날입니다. 그 동안 실시한 감사 중 미진한 부분에 대하여 추가 서류 및 대면 감사를 실시한 후 2015년도 행정사무감사에 대한 총 강평을 실시하는 순으로 진행하고자 합니다.
그러면 위원님들께서는 행정사무감사 마지막 날 미진한 부분에 대하여 서류 및 대면 감사를 실시하여 주시기 바랍니다.
(10시 02분 대면감사개시)
(12시 01분 대면감사종료)
원활한 감사 진행과 중식시간을 위하여 2시까지 120분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.
(12시 02분 감사중지)
(14시 30분 감사계속)
성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
오늘 추가 서류 및 대면감사를 마지막으로 지난 24일부터 오늘까지 6일간 2015년도 행정사무감사를 실시하였습니다.
감사담당관, 홍보담당관, 안전담당관 및 행정문화국과 보건소에 대한 2015년도 행정사무감사를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「예.」하는 이 있음)
이의가 없으므로 감사담당관, 홍보담당관, 안전담당관 및 행정문화국, 보건소에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
그러면 2015년도 행정보건위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사를 모두 마치고 종합강평에 앞서 위원님들이 행정사무감사 기간 동안 느끼신 소감과 의견을 듣도록 하겠습니다.
먼저 류승보 위원님부터 말씀해 주시기 바랍니다.
먼저 강평에 앞서 지난달 24일부터 오늘까지 행정사무감사를 위해 수고하신 황대성 행정문화국장님과 김인국 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말과 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
이번 행정사무감사를 하면서 조금 더 준비를 많이 할 걸 하는 아쉬움도 있지만 여러 선배·동료 위원님들의 폭넓은 질의와 열정적인 자세로 임하는 모습을 보며 제 자신에게 내년에는 더 많이 준비해야지 하며 다짐해 봅니다.
그러면 각 과별로 느낀 점과 당부의 말씀을 드리겠습니다.
감사담당관의 업무상 모든 분야에 대한 감사 실시 후 감사 결과에 대해 문제점과 지적사항에 대해 재정상·신분상 조치를 취하는 부분에 대해서는 과감하게 조치를 취하되, 업무상 잘한 일, 모범사례 등 칭찬할 부분이 있을 시 또한 과감히 칭찬과 포상이 이루어져야 한다고 생각합니다. 그래야 송파가 발전하고 송파구에 근무하는 직원 또한 비전을 가지고 구민을 위해, 또 자신을 위해 최선을 다 할 것입니다.
홍보담당관은 송파의 위상을 드높이기 위해 구정소식지, 스마트폰 앱, 홍보영상미디어, 홍보시설물 등을 활용하여 구정홍보를 하는데 있어 소식지가 폐지 등으로 유실되지 않도록 하고 구정홍보지로서 최대한 효과를 볼 수 있도록 관리를 철저히 해 주시길 당부 드립니다.
우리 송파구는 지난 1월에 안전담당관이 신설됨으로써 송파구민들이 재난과 안전에 관하여 ‘언제나 안전하게 365일 안전한 도시’로 만들고 컨트롤타워 역할을 잘 할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
총무과에서는 구민회관 부설주차장의 여러 문제점들을 지적한 바 전면적으로 검토하여 주차관리시스템을 자동화시스템으로 추진하기로 한 사항에 대해서 반드시 실행해 주시기 바랍니다.
자치행정과에서는 동 주민센터에서 여러 가지 민원서류를 원스톱으로 발급해 줌으로써 주민에게 편리한 서비스를 제공하고 있는데 시행하지 않은 동도 빠른 시일 내에 통합민원시스템을 설치하여 ‘앞서가는 송파’ 취지에 맞게 적극적으로 추진해 주실 것을 당부합니다.
문화체육과에서는 민간문화예술단체 지원에 있어서 단체별 지원금이 특정단체에 편중되지 않도록 단체별로 형평성에 맞게 지원해 주시기 바랍니다.
국제관광과에서는 국제관광도시로서 송파구를 널리 알릴 수 있도록 문화관광해설사 운영을 체계적으로 기획해서 추진해 주시기 바랍니다.
정보통신과에서는 CCTV 관제시스템의 모니터링 업무는 영상정보를 통해 여러 상황을 동시에 관찰하고 각종 위험상황 관리를 대처하는 등 긴박하고 집중이 필요한 업무라 생각합니다. 관내에서 일어나는 사건·사고로부터 송파안전지킴이 역할을 제대로 할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
민원여권과에서는 무인민원발급기 관리를 철저히 해서 구민들에게 신속·정확한 민원서비스를 제공해 주시기 바랍니다.
보건위생과에서는 전통시장 등 재래시장에서도 백화점이나 대규모 점포에서 하는 것처럼 가격표시나 원산지표시 등을 규격화하고 적정하게 표시하여 신뢰하고 구매할 수 있도록 원산지 표지판을 일괄 제작·배부하여 환경개선해 줄 것을 제안합니다.
건강증진과에는 심·뇌혈관 예방관리 사업의 체계적인 관리로 탁월함을 인정받아 2015년 심·뇌혈관 예방관리 전국 1위, 최우수구로 선정되심을 축하드리며 노고에 치하드립니다.
의약과에서는 65세 이상 어르신들께 독감예방 사업을 추진함에 있어 예방백신이 부족해서 어르신들이 예방접종에 불편함이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
보건지소에서는 노인건강증진 사업을 실시하고 있는 바 27개 동 골목호랑이어르신들이 우리 구를 위해 다양하게 봉사활동을 하고 있는데 이 어르신들께 건강관리서비스를 제공해 줄 것을 적극 권유하는 바입니다.
이상으로 강평을 마치겠습니다.
최윤순 부위원장님, 소감에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
먼저 구청에 들어와서 꼼꼼히 살펴보니 여러 가지로 노력하면서 일하고 있는 흔적이 많이 보여서 우리 송파의 미래가 밝고 우리가 안심해도 되겠다는 생각이 들었습니다.
그러면 행정사무감사를 하고 난 약간의 소감이라고 할까요, 당부의 말씀을 드리겠습니다.
감사담당관이요. 적은 인원으로 1,400명의 식구들을 감사하느라 수고 많이 하시고요. 해마다 실시하는 감사의 같은 사례가 반복되고 있는 일에 대해서는 향후에 그런 일이 다시 일어나지 않게 대책을 세워야 할 것 같습니다.
홍보담당관이요. 송파소식지에 톡톡 튀는 아이디어가 보여서 참 좋았습니다. 다른 부서와 조금 더 유기적인 관계로 일을 한다면 많은 홍보에 도움이 되고 홍보의 효과를 더 얻을 것 같으니까 그런 데에 주력을 해주시면 좋겠습니다.
안전담당관이요. 지금 전 세계적으로 안전이 위협을 받고 있는 시기인데 우리 송파구 역시 싱크홀이나 석촌호수 수위 감소라든지, 롯데몰 공사의 잦은 사고로 외부로부터 송파가 위험지역이 아니냐 하는 이야기를 많이 듣고 있는데 이런 위험지역으로 보이는 이때 안전담당관은 매우 중요한 역할을 맡고 있습니다. 또한 우리 구가 축제와 행사가 많기 때문에 안전관리계획을 꼼꼼히 세워서 사고가 없게 미연에 방지하시기 부탁드립니다.
총무과요. 구청에 모든 살림을 맡고 있는 총무과는 부서별 직원의 현·정원이 업무량에 맞게 적정하게 배치되어 있는지 한 번 더 살펴보시고요. 67만명이 아트센터도 없이 사용하고 있는 구민회관이 너무 노후화되어 있는데 시설 환경개선에 많은 관심과 지원을 해주시면 좋겠습니다. 또한 후생복지사업은 해마다 새로운 사업을 내느라고 애를 쓰고 계시는 것 같은 느낌을 많이 받습니다. 너무 애쓰지 마시고 어려운 구정에 동참하는 마음으로 동결해서 같이 나가주셨으면 하는 바람입니다.
자치행정과요. 다양하고 복잡한 동행정과 자치회관 프로그램이 문화·여가 위주로 많이 가고 있는데 이것을 탈피하고 남녀노소 신규회원의 가입이 원활하도록 운영 활성화 방안을 마련해 주시기 바랍니다.
문화체육과요. 음악, 미술, 체육 다양한 분야의 행사를 치르느라고 아마도 이 과에 있는 직원들은 만능이어야 할 것 같습니다. 실제로 문화체육은 67만명의 인구 중에서 복지혜택을 받지 않는 사람들이 누릴 수 있는 혜택 중의 하나라고 생각합니다. 그래서 이 문화체육에 대해서는 앞으로 좀 더 많은 활동을 기대하고요. 그 다음 100% 수혜 할인율 등 문화체육회관의 만성적자를 탈피할 수 있는 그런 방안을 모색하시기 바랍니다.
국제관광과요. 앞이 잘 보이지 않는 글로벌 관광도시 구축은 매우 힘들고 방대한 사업 중의 하나라고 생각하는데, 상부기관과 잘 협의하셔서 이 사업을 잘 이끌어 나가시기 바라며, 또 한성백제문화 행사는 이제 어느 정도 자리를 잡은 것 같은 느낌이에요. 그래서 좀 더 질 높은 축제로 이끌어 갈 수 있도록 많은 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
민원여권과요. 2층에 올라가면 예전보다 기분이 많이 좋습니다. 반짝반짝 빛나는 유아놀이방이라든지, 어르신 쉼터, 장애인 편의시설, 신혼부부의 포토존 같은 그런 세심한 부분까지 신경을 쓴 것이 굉장히 노력을 하고 계시구나 하는 느낌이고, 구청이 신경을 세심한 데까지 쓰고 있다는 따뜻한 느낌을 받아서 참 좋았습니다.
그리고 사업으로는 「120다산콜센터」 운영비에 3억원 이상이 들어가고 있는데 우리 구도 「120다산콜」처럼 쉽게 외울 수 있는 대표전화를 마련해서 그러한 예산을 좀 절감할 수 있는 방안을 한번 모색해 보시면 좋겠습니다.
정보통신과요. 앞서가는 송파의 느낌을 받게 하는 그런 과입니다. 프로그램 자체 개발로 세외수입도 증대시키고 효자과라고 할 수 있겠죠. 그 다음에 사업에서는 정보화 교육 중에 위탁학원에 문제점이 있습니다. 잘 해결해 주시기 바랍니다.
그 다음 보건소요. 타 구에 비해서 우리 구가 인구도 많은데 적은 인원으로 열정적으로 일하시는 소장님 이하 모든 직원들에게 계속 수고하시라는 말씀을 드립니다. 메르스 때문에도 굉장히 고생을 많이 하셨는데 보건소는 저희가 마음 놓고 열심히 일하시라고 말씀드리고 싶습니다.
이상이 행정사무감사에 대한 소감인데요, 과장님들이나 과의 인원들이 너무 자기 과의 예산이나 사업에만 집착하시지 마시고 서로 서로가 유기적으로 일을 하신다면 좀 더 효과적이고 상생할 수 있는 부분이 많습니다. 그래서 과의 경계를 너무 두껍게 세우지 마시고 좀 더 서로 각자 무슨 과 무슨 과 같이 의논해서 일을 하신다면 좋은 사업도 있을 것 같아요. 한 가지의 프로그램을 꼭 한 과에서만 하는 것이 아니라 두 과, 세 과가 같이 협력해서 할 수 있는 방안도 생각해 주시면 좋겠습니다.
그리고 지하에 있는 카페 이름이 ‘온조카페’더라고요. 그래서 그것을 보는 순간 ‘아, 한성백제문화제에 대한 생각이 여기까지 미쳤구나!’하는 생각에서 그 이름을 보는 순간 굉장히 반가웠어요. 그리고 밑에 보니까 책 기부함이 설치되어 있더라고요. ‘내가 다 봤는데 버리기에는 아깝고 그렇다고 누구 적임자를 찾아줄 수 없는 책들을 가지고 오면 되겠구나!’하는 생각이 들어서 설치를 참 잘 했다는 생각이 들었습니다. 그리고 신혼부부 포토존 같은 것도 굉장히 감각이 뛰어나서 조금 더 보강하면 아주 좋은 장소가 되지 않을까 하는 생각이 들었고요. 또 들어오다 보니까 크리스마스 트리를 책으로 했다는 것에 대해서 찬사를 드리고 싶습니다. 이러한 모든 아이디어나 작품들이 여러분들의 반짝반짝하고 톡톡 튀는 그런 아이디어가 아닐까 하고 생각했습니다. 우리의 미래가 밝고, 역시 1등 송파가 되겠구나 하는 그러한 자부심을 갖게 했습니다. 그 동안 수고 많이 하셨습니다.
감사합니다.
다음은 김순애 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
7일간의 행정사무감사가 받아들이는 집행부 입장에서는 길고 지루했고 또 감사를 진행하는 위원들의 입장에서는 좀 짧은 느낌이 들기는 했지만 어쨌든 자료를 준비하시고 답변하시느라 집행부 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.
이번 감사에서 전체적인 지적사항은 저희가 말씀을 드렸지만 업무보고 책자가 좀 부실했다는 느낌이 들었고요. 특히 숫자상의 오류가 많이 나타난 것에 대해서는 앞으로도 이왕 준비하시는데 좀 더 성의 있고 꼼꼼하게 하시면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그 동안 수고 많이 하셨습니다.
그러면 행정관리국장님께 총체적인 인사에 대한 문제점을 먼저 제기하고, 각 과별로 간단히 몇 가지만 강평하도록 하겠습니다.
행정관리국장님께 말씀드리겠습니다. 물론 이 문제는 국장님이 해결하여야 하는 문제는 아닌 것 같지만 어쨌든 인사부서를 관리하는 국장님이시니까 말씀드리는데, 지금 항간에 떠도는, 물론 지금 진행이 많이 되어 있기는 하지만 송파구의 국장 승진문제가 흔히 6개월짜리 국장 문제가 많이 대두되어 있었습니다. 물론 6개월 임기 남은 T.O.를 국장으로 승진시키면 그 밑에 여러 가지 인사 문제가 해결이 되고 해소가 되어서 구청 입장에서는 바람직한 일일 수는 있지만 또 어떻게 저희 입장에서 보면 과연 6개월 남은 임기의 국장님이 그 자리에 가서 뭘 하실 것인가, 국장 발령 나면 한 달은 국장 됐다고 업무파악이라든가 여기 저기 다니실 거고, 또 두세 달 하다보면 한 달밖에 안 남은 임기 때문에 조금 나태해지기 쉬운 그런 기분을 저희들은 받았지만, 물론 그렇다고 해서 전부 그러시는 것은 아닙니다. 남은 6개월도 일을 열심히 하고 가시는 국장님도 계시긴 하지만, 앞으로는 6개월 임기 남은 국장 승진은 조금 자제해 주시면 좋겠다는 바람입니다. 물론 업무능력이나 조직관리능력이 구청 입장에서는 타인보다 많은 기간 동안 공무원 생활을 했기 때문에 별 문제없다고 하지만 그 밑에 조직 관리에서 6개월 남은 국장님에 대한 신뢰감이라든가, 따라주는 그런 문제가 과연 제대로 진행이 될까 그런 의구심이 들고 있거든요. 앞으로 이런 문제가 있을지 없을지는 모르겠지만, 어쨌든 청장님이나 부청장님이나 인사문제를 해결할 때 뒤에서 의원님들이 이런 문제를 걱정하고 있다는 것을 전달해 주시면 좋겠고요.
다음은 총무과입니다. 항상 인사문제가 ‘인사가 만사다.’ 하지만 인사는 어쨌든 직원들의 성향을 가장 잘 아는 곳이 총무과의 인사부서인데 승진이나 인사이동에서 꼭 자기의 적성에 맞는 자리를 간다는 것은 아니지만 그래도 어느 정도 직원들의 성향을 파악해서 불만이 없도록 공정하게 집행해 주시면 좋겠습니다.
또 하나는 민원행정안내도우미 운영 관련입니다. 자료를 살펴보았더니 67만 송파구민을 청사 앞에서 대하는 도우미들의 처우가 25개구 중 가장 열악한 것으로 파악됐습니다. 민원안내도우미는 송파구청을 방문하는 민원인들을 처음으로 맞이하는 일인데 복장이나 용모가 조금 더 깔끔하고 밝은 그런 모습을 볼 수 있었으면 좋겠는데, 지금은 처우가 열악하다보니 행정안내도우미들의 표정이 그렇게 밝은 표정은 아닌 것 같습니다. 이왕 민원안내도우미를 쓰려면 처우개선을 해서 제대로 일을 할 수 있게끔 해주는 것도 괜찮겠다는 생각이 듭니다.
자치행정과입니다. 금년에 광복 70주년을 맞아서 여러 가지 태극기 관련 행사가 7,000만원이라는 과다한 예산이 집행되었는데 앞으로는 정말 태극기의 존엄성과 태극기를 사랑하는 마음으로 내실 있는 행사를 했으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.
다음은 사회단체보조금 지급 관련입니다. 지금까지는 사회단체보조금 지원이 물론 ‘관변 3개 단체는 국가에서 지원하여야 한다.’는 항목으로 지원이 되고 있었지만 나머지 단체들은 거의 내규, 조례에 의해서 예산을 집행하면서 사회단체보조금을 거의 나누어 먹기 식으로 편성해서 집행했던 부분이 있기는 하지만, 아마 내년부터는 행정자치부에서 정한 법령에 의해서 지급이 되어야 할 문제인 것 같습니다. 제가 조례를 살펴보았더니 정부에서 ‘이 단체에는 운영비를 지급해야 한다.’하는 단체는 3개 단체밖에 없고 나머지는 ‘내규에 의해서 지원할 수도 있다.’는 항목 때문에 그 동안 사회단체보조금을 지급했는데 그러다보니까 단체에 이중 지원이 되고 있는 부분이 더러 있는 것 같습니다. 물론 이것이 예산편성하기 전에 우리가 행감을 하면서 꼼꼼히 따져야 될 문제이기는 했는데 이미 예산편성이 됐고 예산에 어느 정도 반영이 됐는지는 모르겠지만, 어쨌든 이 문제는 예산을 살피면서 이중 지원이 안 되도록 하여야 할 문제인 것 같고, 그 문제는 담당공무원과 같이 상의해서 진행을 하여야 할 문제라고 생각합니다.
조금 전에 감사담당관 문제를 위원님들마다 강평을 해 주셨는데 아마 우리 김옥식 담당관님이 오셔서 3년 만에 처음 실시했다고 했나요? 3년 만에 처음 실시하면서 여러 부서를 감사하시느라고 수고 많이 하셨고, 저희가 어제 그 말씀도 드렸지만 같은 식구끼리, 같은 공무원끼리, 내 동료끼리 감사를 실시하는 문제가 어떤 면에서는 조금 어려울 수도 있다. 팔이 안으로 굽듯이 ‘내가 이 사람한테 감사 결과에서 어떤 중징계를 내리면 분명히 이 사람이 승진문제라든가 성과급 지급이라든가 여러 가지 문제에서 불이익을 당할 텐데 그렇게까지는 할 수 없다.’ 그러니까 시정조치라든가 주의라든가 환수조치라든가 여러 가지 솜방망이 처리를 한 것 같은데, 이왕 감사를 하셨으면 조금 더 내실 있게 ‘이런 문제는 다시는 해서는 안 되겠구나!’하는 인식이 되도록 감사가 제대로 실행이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
다음은 문화체육과입니다. 송파문화원에서 관리하고 있는 기부금 문제를 여러 가지 말이 많이 있으니까 또 기부금 관리 문제에서도 맞지 않고 하니까 기부금을 구청에서 직접 받아서 기부금심사위원회에서 투명하게 관리하고 집행하는 방법이 어떤가, 그렇게 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
국제관광과입니다. 송파를 넘어 세계적인 문화축제로 거듭나고 있는 한성백제문화제가 금년도에 15회를 치렀습니다. 매년 똑같은 행사내용으로 주민들이 식상해 하는 부분들이 많이 있는데 앞으로는 조금 더 개선된 사항으로 만났으면 좋겠다는 생각이 들고요. 역사거리행렬이 온조시대의 지루한 말이라든가, 계속 매년 똑같은 행렬이 나오거든요. 앞으로는 정말 한성백제문화제에 맞는 백제시대로 돌아가서 주민들이 백제의상을 입고 실제 백제인으로 역할을 하는 거리행렬을 한번 생각해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
어쨌든 행사라는 것은 잘 해도 말 듣고 못 해도 말을 듣는 행사이기는 한데 몇 년 동안 한성백제문화제 때문에 수고 많이 하시는 하태훈 과장님께 그 동안 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 더불어 그 진행을 맡아 고생하신 공무원들에게 정말 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고, 앞으로 한성백제문화제가 정말 더 좋은 축제로 거듭나기를 바랍니다.
다음은 보건소의 보건위생과입니다.
WHO 국제 안전 보육시설 공인에서 아쉽게도 선정이 2개소 됐는데 1개소는 자진포기하고 1개소만 남았는데 앞으로 내년도 10월쯤에 가서 공인을 제대로 받을 수가 있는 것 같은데 정말 잘 준비하셔서 이왕 시작하신 것이니까 남은 1개소만이라도 공인을 받아서 저희가 세계적인 보육공인시설을 송파구에서 보유하고 있다는 것과 이것이 롤모델이 되어서 너도 나도 보육시설 공인을 받도록 좀 더 노력하는 어린이시설이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
다음에 다른 위원님들이 많이 하실 테니까 이상입니다.
그 동안 수고 많이 하셨습니다.
다음은 김중광 위원님 말씀해 주십시오.
황대성 국장님, 김인국 보건소장님, 행정문화국, 담당관, 보건소 관계공무원 여러분, 행정감사로 수고하셨고, 그 노고에 감사드립니다. 또한 윤광기 전문위원과 행정보건위원실 그리고 사무국 직원 여러분, 수고하셨고 고맙습니다.
저는 행정감사를 통해 올 한 해 업무를 점검하고 내년도 계획된 사업이 차질없이 순조롭게 진행되기를 희망합니다.
몇 가지 말씀드리겠습니다.
구정홍보시설물을 유지함에 있어 태양광 발전을 이용하여 추진한다면 정부시책에 부합될 뿐만 아니라 주민홍보와 사업추진에 더욱 모범적인 시범적 사례가 될 것으로 여겨집니다. 적극 추진하여 주시기 바랍니다.
문화와 관광은 매우 밀접한 관계입니다. 관광을 통한 지역경제 활성화를 위한 문화사업은 중요합니다. 그러한 의미에서 창의적이고 정체성 있는 지역문화행사와 공연을 당부 드립니다. 수요무대와 예술창작 공간 확보에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 관광인프라 구축과 다양한 콘텐츠 개발이 이루어지고 씨티투어버스 유치와 관광경찰제 도입에 가시적인 성과가 있기를 기대합니다.
WHO 국제안전도시 사업이 정착되고 국제안전보육시설이 공인되어 구민이 안심하고 불편 없는 행복 송파구를 만들어 주십시오.
또한 신규사업인 의료관광 활성화 사업이 정착되어 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 노력을 경주하여 주십시오.
행감 기간을 통해 습득한 수범사례를 소개하고자 합니다.
첫째, 안전의 중요성을 인식하고 실천을 다짐하는 안전관리헌장을 게시, 추진과 확산 운동 전개로 누구나 볼 수 있는 장소에 게시하여 부산시 등 타 기관이 벤치마킹하고 교통회관 등 민간 자율참여 확대를 기함으로써 안전불감증 청산에 좋은 사례라 여겨집니다.
둘째, 순수 우리말로 널리 사용되고 있지만 성실성과 책임감을 갖고 업무에 매진하여 취업과 근무 시 자긍심을 높이기 위하여 ‘대학생 행정도우미’ 명칭을 ‘대학생 행정인턴’으로 변경한 사례도 사소한 일 같지만 취업 대학생에게는 큰 도움이 될 수 있는 창의적인 수범 사례입니다.
셋째, 연부 이자 경감 사례입니다. 마천동, 위례동 청사부지 매입 시 연부 이자 경감으로 예산을 절감하였음은 매우 적극적이고 모범적인 행정업무라 사료됩니다.
넷째, 자체인력 활용으로 자체개발한 정보화 프로그램 주민 확대와 전국 시·군·구에 유상 보급하여 구 세외수입을 증대한 사례에 대하여 그 노고에 치하를 드립니다.
연말입니다. 모든 업무를 잘 마무리 하시고 뜻하는 모든 일들이 순조롭게 진행되기를 진심으로 기원합니다.
수고하셨습니다. 고맙습니다.
다음은 윤영한 위원님 말씀해 주십시오.
먼저 저는 총괄평가 형태의 말씀을 드리겠습니다.
행감 첫날 부서장의 주요 업무보고와 관련해서 말씀드리면 업무내용을 너무 생략해서 보고하는 부서장이 계셨습니다. 예를 들면 ‘몇 쪽부터 몇 쪽까지는 이런 내용입니다.’라는 식의 업무보고입니다. 사실 업무보고하는 시간에도 위원님들께서는 한 번 더 숙지하고 정리할 수 있는 시간으로 활용하고 싶은 것입니다. 너무 개략적으로 보고한다는 것입니다. 물론 위원님들께서 공부를 많이 하고 오셨겠죠. 그래도 너무 위원님들의 실력을 과대평가하는 듯합니다. 조금 더 디테일하게 보고해 주시기 바라고요. 최소한 제목과 내용은 키워드 한 마디로 정리해서 보고하는 것이 좋을 듯 싶습니다.
두 번째, 질의·답변 과정에서 답변하실 때 본질과 관계가 없는 내용들로 장황한 답변으로 시간을 낭비하는 경우가 있습니다. 답변내용을 명확화 시키고 초점화 시켜서 답변할 필요가 있습니다.
세 번째입니다. 자료 제출과 관련해서 부실한 자료 제출이 발견되었습니다. 그리고 위원님들의 강력한 요구가 있을 때마다 마지못해 하나씩 제출하는 그런 경우가 있었고 또 자료 제출을 거부하려는 시도도 있었습니다. 좀 더 구체적이고 충실한 자료 제출이 요구됩니다.
그리고 위원회와 관련해서 개최실적이 5년간 3회에 걸쳐 열린 위원회가 2개 있습니다. 과연 계속 존속해야 하는지 의문이 들었고, 위원회 존속의 부적정성을 지적하고 싶습니다. 그리고 아까 위원님들께서 지적하신 내용들입니다. 가장 기본적이고 정확성이 요구되는 통계수치의 오기, 합산의 착오 이것은 작년 행감에서도 이미 여러 번 지적된 사항인데 여전히 발견되고 있습니다. 전체 보고자료의 신뢰도에 영향을 미치는 중요한 사항이기 때문에 정확히 기재해야 한다고 생각합니다.
그리고 예민한 사안이나 문제가 될 만한 소지가 있는 사업들을 의도적으로 업무보고에 누락될 개연성이 있다는 생각을 해 봤습니다. 업무보고 시 고의적으로 누락된 사업이 있어서는 안 될 것입니다.
안전담당관인데 업무의 중복성과 경계의 모호성으로 인해서 타 기관과의 업무권한 침해문제가 제기될 수 있는 경우도 있었습니다. 행정력 낭비와 업무 중복성 방지를 위해서 컨트롤타워를 정확히 해야 되겠다는 것을 지적하고 싶고요.
홍보담당관입니다. 구정홍보매체인 송파소식지 등 일부 구정홍보물이 폐기되는 경향이 있는데 아마 폐지 활용이나 다른 용도로 사용하기 위해 일부 주민들이 무단으로 가져가는 경향이 있습니다. 그런 사례가 발견됐고 또 보고도 됐습니다. 불법적으로 가져가는 일이 없도록 사후관리가 중요시 된다고 봅니다.
마지막으로 보건소입니다. 원산지 표시 관련 품목이 농수축산물 약 20여종이 되는데 원산지 확인을 위해서 확실한 방법은 유전자 확인입니다. 고작 430만원의 예산으로 원산지 단속을 한다는 것은 상당히 어려운 것입니다. 그래서 상대적으로 중요도가 떨어지는 그런 사업의 예산을 줄이시고 먹거리 등 생활밀착형 그런 예산을 더 증액해서라도 철저히 해야 할 것입니다.
전국 기초단체 중에서 가장 많은 인구가 거주하는 우리 구에서 한 해를 큰 탈 없이 마무리하게 된 것은 집행부의 헌신적인 노력의 결과라고 생각합니다. 특히 올해는 메르스로 많은 고생이 있었는데 효과적으로 대처해서 잘 극복하셨습니다.
전문성을 가진 전문가 집단으로서 자부심과 주체성을 가지고 성실하게 행감에 임하는 자세가 아주 인상적이었습니다. 앞으로도 전문가 집단으로서 자존심을 가지고 당당하게 업무를 집행하시고 또 타 지자체의 모델이 되는 문화를 정착시켜서 새로운 패러다임을 제시하는 집행부가 되시기를 기대합니다.
한편 이런 생각도 했습니다. 많은 자료를 요청한 위원으로서 요구한 자료를 충분히 검토하고 숙지했는지 또 개선할 사항을 제대로 지적했는지, 제대로 관철시켰는지 자성의 시간을 가졌습니다.
그 동안 행감 하시느라 수고 많으셨습니다.
이상입니다.
다음은 이정미 위원님 말씀해 주십시오.
부탁드리건대 몇 가지 당부 말씀을 드렸던 부분이 앞으로 행정업무하실 때 반영될 수 있으면 저희들이 7일 동안 했던 행정감사의 의미가 더 크지 않나 하는 생각을 하고요.
그 동안 저희들이 출석 요구하고 자료 요청했을 때 빠르고 신속하게 대응해 주신 점, 성실한 답변을 해주신 점 감사드립니다.
수고하셨습니다.
다음은 이명재 위원님 말씀해 주십시오.
2015년도 행정사무감사 답변자료 중 감사결과보고서 현황을 보면 신분상 훈계가 14명, 주의가 72명이며, 행정상 주의가 478건, 시정이 184건 등으로 단순 수치적으로 볼 때는 여전히 지적사항이 적지 않게 발생되고 있다는 것을 볼 수 있습니다. 물론 처분내용으로는 주의 처분이 많고 시정 처분이 적은 것은 그나마 경미한 처분이 많다고는 하지만 주의 처분은 잘못에 대하여 각성 촉구가 필요한 경미한 비위에 대한 처분이나, 시정처분은 위법이 인정되는 사실이 있어 추징, 회수, 환급 또는 원상복구 등이 필요하다고 인정되는 경우의 처분으로써 가볍게 생각할 수 있는 것만은 아니라고 생각됩니다.
따라서 이번 행정사무감사에 임한 집행부 각 부서장들은 각 위원들과의 대면감사 및 질의·답변 시 잘하겠다는 약속들을 나름대로는 했을 것이라고 생각됩니다. 아무쪼록 내년에는 성실히 그런 약속들을 실천하여 우리 송파구가 한 발 더 나아갈 수 있도록 노력해 주길 당부 드립니다.
다시 한 번 행정사무감사 답변자료 준비와 질의·답변에 수고들 많이 하셨습니다.
이상입니다.
여러 위원님들의 소감과 의견을 잘 들었습니다. 지난 24일부터 오늘까지 6차에 걸쳐 행정사무감사를 실시함에 있어 위원님들의 열정과 모범적인 감사활동으로 올 행정사무감사가 알차게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
그러면 지금부터 2015년도 행정보건위원회 행정사무감사에 대한 강평을 시작하겠습니다.
먼저 강평에 앞서 지난 24일부터 오늘까지 행정보건위원회 행정사무감사를 위해 노고하신 위원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
이번 행정사무감사를 마치면서 아쉬운 점도 있지만 위원님들의 폭넓은 자료 수집과 열정적인 자세로 어느 때 못지않게 알차고 질 높은 행정사무감사가 이루어질 수 있었습니다.
행정사무감사 첫날에도 말씀드린 바와 같이 행정사무감사는 「지방자치법」 등 관계법규에 따라 의회가 집행기관의 행정 전반에 대하여 실태를 파악하여 적법하고 합리적인 행정 집행을 하고 있는가 감사하여, 행정의 잘못된 부분을 지적하고 시정을 요구함으로써 올바른 구정 개선방안을 마련함은 물론, 구민들의 행복한 삶과 구정발전을 위한 방향을 제시하기 위해 실시하는 것입니다.
따라서 우리 행정보건위원회에서는 2015년 11월 24일부터 12월 1일 오늘까지 총 8일간,
집행부의 업무보고를 듣고 대면 및 서류 감사와 현장방문을 실시한 후 종합적인 질의·답변을 하는 방법으로 행정사무감사를 진행하였습니다.
그 동안 위원님들의 의정활동과 이번 감사과정에서 드러난 송파구 행정의 잘못된 부분과 보완이 필요한 사항에 대하여는 집행부에 그 시정을 요구하고 개선방안을 제시함으로써 행정의 효율성을 높이고, 행정사무감사 본래의 목적에 맞는 생산적인 의정활동을 펼쳐나갈 계획입니다.
집행부에서도 감사기간 중 대면감사나 질의·답변 등 심도 있게 논의된 내용과 시정요구 및 대안제시 사항에 대해서는 종합적인 검토를 하여 제도 개선 및 구정에 반영될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.
그러면 2015년도 행정사무감사를 마치면서 위원장으로서 행정사무감사에서 논의된 주요 사항에 대하여 종합적으로 요약하여 말씀드리겠습니다.
먼저 총괄적인 시정요구 사항입니다.
첫째, 효율적인 건전재정 운용입니다. 매년 반복되는 지적에도 불구하고 일부 예산사업의 경우 사업예측의 미흡으로 과다한 예산편성 등으로 예산액 대비 집행잔액 비율이 높거나, 일부 부서의 경우 예산 전용 방법 등으로 집행하고 있는 바, 구의 어려운 재정상황을 감안하여 세출예산의 편성 시부터 사업의 타당성과 효율성 등을 면밀히 검토하여 반드시 필요한 예산을 계상하고 당초 예산을 편성된 목적대로 바람직하게 집행하여 효율적인 재정운용을 하여 주시기 바랍니다.
둘째, 주민과 소통하는 주민 중심의 행정을 펼쳐야 할 것입니다. 이번 행정사무감사 중 송파의 대표 축제인 한성백제문화제의 경우를 살펴보면서 송파구민이 다 함께 참여하고 즐기는 축제로 확실하게 자리매김하지 못한 것이 안타까웠습니다. 이렇듯 집행부에서는 앞으로도 각종 행사와 사업을 시행함에 있어 사전 계획 수립단계부터 주민과 소통하여 다양한 의견을 수렴하고, 주민의 능동적인 참여 기회를 마련하여 주민 욕구에 부응하는 행정을 펼쳐주시기 바랍니다. 또한 사업을 완료한 후에도 주민과 집행부가 함께 모여 객관적인 평가를 하고 향후 계획에 반영하여 종합적인 시스템을 마련하여 주시기 바랍니다.
셋째, 업무보고 및 행정사무감사 자료를 성실하게 작성 제출하여 주시기를 요구합니다. 행정사무감사 자료는 「지방자치법」 등 관계법령에 따라 의회가 적법하게 제출을 요구하는 것으로 행정사무감사 시에만 제출하는 일회성 자료가 아니라 향후 의안이나 예산안 심사 등 의정활동에 참고하고 반영하는 중요한 자료입니다. 행정자료는 정확성과 신뢰성, 연관성이 매우 중요함에도 일부 자료의 경우 기존 자료와 내용이 다르거나 각종 지표나 통계수치를 틀리게 표시하는 등 소홀한 부분이 있었으며, 요구된 자료가 개인정보라는 이유로 미제출된 사례와 다소 미흡하게 제출된 사례도 있었습니다. 앞으로는 이러한 사례가 발생하지 않도록 자료 제출 전에 사전검토를 하여 성의 있고 믿을 수 있는 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 행정보건위원회 소관 부서로 주요 감사사항과 시정요구 및 건의사항을 간략히 말씀드리겠습니다.
먼저 감사담당관입니다.
다소 부족한 인력에도 불구하고 금년부터 민간위탁에 대한 감사를 시작한 것은 그나마 다행이라고 여겨집니다. 그러나 자체감사 시 자주 반복적으로 지적되는 사항에 대하여 향후 대책과 함께 모범되는 성실한 직원에 대한 격려 등 신상필벌이 필요하며 직원들에 대한 출장여비 관리를 철저히 할 것을 요구하였습니다.
홍보담당관에 대해서는 통·반장에게 제공되는 소식지를 줄이고 어플리케이션을 활용하는 등 예산의 중복 지원을 줄이는 방안과 공동주택 엘리베이터 내 영상미디어, 반상회 등에서 어플리케이션을 홍보하는 등 이용활성화 방안 강구와 송파소식지를 홍보위주의 구성이 아닌 다양하고 재미있는 구성을 통해 주민들이 찾아보는 소식지를 만들 것을 요구하였습니다.
안전담당관에 대해서는 새롭게 신설된 부서로서 많은 어려움 가운데서도 정착되어 가고 있었습니다. 그러나 각종 재난 등 훈련유형이 화재에만 중점을 두어 요즈음 문제가 되고 있는 테러에 대한 대책이 미흡하고, 안전관련 종합컨트롤타워 역할을 충실히 이행해 주기 바라며, 안전점검기준을 보완하여 관련 부서와의 긴밀한 협력체계 구축 및 재난안전관련 인력확보방안 등을 모색할 것을 요구하였습니다.
다음은 총무과입니다. 공무원 해외연수와 관련하여 연수팀 구성 시 5급도 포함하여 팀 구성을 하도록 하고, 직원동호회의 경우 활동하지 않는 명단으로 예산을 지원받는 사례가 발생하지 않도록 1인 1동호회를 요구하였으며 또한 부설주차장의 운영방법을 개선하여 구민회관 주차장의 경우 야간 유료화를 검토하여 시행하도록 적극 요구하였으며, 아울러 구민회관은 설치 목적에 맞게 구민의 복지증진과 문화향상을 위하여 열악한 환경개선과 노후된 시설개선 등 종합적인 활성화 방안을 마련할 것을 요구하였습니다.
그리고 구내식당 적자 운영에 따른 문제점 개선과 인사문제로 직원 간에 위화감이 조성되지 않도록 하고, 직원성과상여금은 객관적인 평가기준에 따라 공정하게 지급하도록 건의하였습니다.
자치안전과에 대해서는 주민자치 프로그램 운영과 사회단체보조금의 집행의 적정성, 구청장과 주민과의 대화, 나라사랑 태극기 사업, 행정구역 변경 등을 점검하였으며, 자치회관 프로그램을 활성화하는 방안을 수립하여 참여가 저조한 남성 교육과정 프로그램 등 주민에게 유익한 인문학 강좌를 늘릴 것과 자치회관의 휴일과 야간 개방, 사회단체보조금이 단체에 이중 지원 방지 등 설립목적에 맞게 사업을 수행하도록 지원하고 집행하도록 관리·감독을 철저히 할 것을 요구하였습니다. 또한 노후된 동청사는 신축 등 시설개선에 대하여 종합적으로 검토하고, 신혼부부에게 증정하는 태극기 증정사업이 예산낭비가 없도록 건의하였습니다.
문화체육과에 대해서는 금년 조직개편과 더불어 행정보건위원회 소관으로 들어온 문화체육과에 대해서는 많은 관심을 가지고 살펴보았습니다. 송파체육문화회관의 수입·지출 적자운영 개선방안과 관련 활성화 대책과 송파문화원의 기탁금 회계, 생활체육교실의 장기 독점 강사, 송파놀이마당 지붕 돔, 수요무대 운영계획, 노래방·영상물 관련업소 행정처분 등을 점검하였으며, 토성 주변의 혐오시설인 고물상, 대형 폐가전제품보관소 이전부지 활용계획과 관련하여 주민들의 의견을 반영할 것을 요구하였습니다.
국제관광과에 대해서는 앞서 언급한 바와 같이 송파구의 대표 축제인 ‘한성백제문화제’에 대하여 그 동안 개최 시 나타난 문제점을 지적하고 앞으로는 주민들이 자발적으로 참여하고
다 함께 즐기는 문화축제로 승화시키는 종합적인 개선방안을 마련하도록 요구하였으며, 계획에서부터 주민의견을 수렴하고 특색 있는 새로운 프로그램 개발, 다양한 주민 참여 기회 제공 방안, 먹거리 장터 운영방법 개선 등의 대안을 제시하였습니다.
또한, 뮤지컬 ‘매의 아들’ 공연에 대해서는 수준 높은 창작 뮤지컬로 발전시킬 수 있는 새로운 방안을 마련토록 요구하였으며, 한성백제문화제 및 구민의 날, 한마음어울마당 행사를 분리 운영할 것을 제안하였습니다. 그리고 한성백제문화제 관련, 주민 참여 위주로 역사 거리행렬 및 동별 거리행렬 등 주민이 많이 참석할 수 있도록 확대방안을 강구하도록 요구하였습니다.
한편, 관광기념품 개발, 국제관광도시 기반 조성을 위한 숙박시설 확충, 관광정보센터의 활성화, 문화관광해설사·관광경찰제 도입 추진 등 조속한 사전 준비로 운영에 차질이 없도록 추진에 만전을 기하도록 하였습니다.
민원여권과입니다. 새로운 무인민원발급기를 신규로 설치하기보다는 기존에 운영하고 있는 노후화된 발급기를 교체하여 효율적으로 운영 검토, 운영하는 방법 등 예산 절감 방안을 검토할 것을 요구하였으며, 종이기록물 전산화 작업 추진으로 개인정보 유출과 대책 및 기록물관리자 관련 교육과 야간민원 현황 등을 점검하였습니다.
정보통신과는 현재 관내 설치된 CCTV 현황 및 유지보수 비용 등 예산 집행 실태 등을 점검하였으며, 이에 따른 대체 관리 인력 확보 방안 등을 점검하고, 구에서 자체 개발한 프로그램(앱) 등으로 구 세입을 증대할 수 있도록 지속적으로 개발할 것을 건의하였습니다.
다음은 보건소 소관업무로 먼저 보건위생과입니다. 식품·공중위생업소와 식품제조업소 등에 대한 지도점검을 강화하여 주민의 건강증진에 만전을 기해 줄 것과 영세 생계형 업소에 대한 획일화된 단속보다는 탄력적인 지도·점검이 필요하며, 향후 메르스와 같은 감염병 발생 시 매뉴얼화 하여 대응할 수 있는 체계가 갖추어져야 하며, 음식점과 농수축산물에 대한 원산지 표시제가 정착할 수 있도록 이행실태 점검 및 홍보를 강화하여 안전하고 신뢰받는 상거래 질서를 확립하여 줄 것을 요청하였습니다.
또한 객관적인 평가와 지속적 관리로 모범음식점의 수준을 향상시키기 위하여 노력하고, 식품위생감시원과 학부모 식품안전지킴이 운영 등 안전하고 위생적인 식품환경 조성사업 이행에도 만전을 기해 줄 것을 건의하였습니다.
건강증진과에 대해서는 산모건강증진센터 운영상 문제점과 민간기관과의 협력관계 등을 점검하였으며, 수지 분석 등을 포함하여 수탁기관의 위탁운영 성과를 종합적으로 평가하여 재위탁과 향후 효율적 운영방안을 마련할 것을 요구하였습니다.
또한 대사증후군 사업의 문제점과 스마트 주치의 사업의 취약계층 지원방법, 심·뇌혈관 질환 예방관리 사업의 홍보방법, 금연구역 위반 과태료 체납액 등을 점검하였으며, 주민 위생환경과 밀접한 모기 박멸 ‘바로바로 정화조 유충 구제 출동팀’을 효과적으로 운영할 수 있는 방안을 강구하고, 금연구역 위반 과태료 체납액을 줄이는 방안을 모색, 산모건강증진센터 내 산후조리원의 운영상 문제점에 대한 조례를 정비해 줄 것을 요구하였습니다.
의약과입니다. 의료관광 활성화 사업 추진 사항과 예산집행 내역, 의료법 위반 단속실적, 인플루엔자(계절독감) 예방접종의 전년도 대비 차이점과 문제점을 점검하였으며, 또한 65세 이상 어르신 인플루엔자(계절독감) 예방접종 백신 부족에 대한 보완 방안으로 주민이 이용하는데 불편이 없도록 하여 줄 것을 건의하였습니다.
마지막으로 보건지소입니다. 취약계층 임산부와 영·유아를 대상으로 하는 영양플러스 사업과 기초생활수급권자 등에 대한 방문건강관리사업을 차질 없이 시행하여 보건지소가 지역사회 건강증진에 기여할 것을 당부하였습니다.
이상과 같이 행정보건위원회 소관 업무 감사에 대한 종합적인 감사 의견을 말씀드렸습니다.
그 동안 행정사무감사 기간 동안 열과 성을 다 해주신 위원님들, 그리고 행정문화국장과 보건소장을 비롯한 관계공무원 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드립니다.
또한 올해도 직원 여러분들이 구민을 위해 열심히 일한 결과, 국민권익위원회 주관 2014년 부패방지 시책평가 최우수기관(1등급) 선정, 지방자치단체 보건사업 통합성과대회에서 종합부문 최우수 장관상, 제12회 「케이-워터(K-Water)」 사장배 물사랑 전국 조정대회에서 금·은·동상을 수상, 2015 대한민국 미래경영 대상 등 지방자치부문에서 대상을 수상 하는 등 다양한 분야에서 대내외 총 49개 부문에서 수상하였습니다.
또한 일부 부서에서는 위례동청사 부지매입비 연납 이자비용을 선납처리 하는 방법으로 구 예산을 절감하였으며, 프로그램 자체개발로 세외수입을 증대하는가 하면, 주민의 힘으로 잠실야구장 금연 벽화길을 완성하고, 콜량 감소 자구노력을 통해 「120다산콜센터」 운영비 예산 1,387만 9,000원을 절감하는 등 많은 수범사례가 있었습니다.
그리고 무엇보다도 지난 5월 중순부터 발생한 중동호흡기증후군으로 많은 국민들이 불안해 할 때 메르스 확산방지를 위해 휴일도 없이 연일 계속 비상근무하여 아무 문제없이 슬기롭게 대처하여 무난히 지나간 점 등 다시 한 번 송파구를 빛내주신 직원 여러분의 노고에 깊은 격려의 박수를 보냅니다.
올 겨울은 제법 추울 것이라는 날씨 예보가 있습니다. 얼마 남지 않은 올해 마무리 잘 하시고 건강하시기를 기원하며 강평을 마치겠습니다.
감사합니다.
그 동안 행정보건위원회 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 8일간의 행정사무 기간 동안 수고 많으셨습니다.
이상으로 2015년도 행정보건위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
그러면 산회를 선포합니다.
(15시 32분 감사종료)
이성자 최윤순 이명재 김순애
이정미 김중광 류승보 윤영한
○출석전문위원
전 문 위 원윤 광 기
○출석관계공무원
행 정 문 화 국 장황 대 성
보 건 소 장김 인 국
감 사 담 당 관김 옥 식
홍 보 담 당 관서 명 호
안 전 담 당 관이 희 병
총 무 과 장전 익 문
자 치 행 정 과 장이 재 영
문 화 체 육 과 장강 현
국 제 관 광 과 장하 태 훈
민 원 여 권 과 장김 용 주
정 보 통 신 과 장허 한 양
보 건 위 생 과 장김 천 택
건 강 증 진 과 장윤 경 희
의 약 과 장김 경 선
보 건 지 소 장백 삼 종
