제223회 서울특별시송파구의회(임시회)
도시건설위원회 회의록
제2호
서울특별시송파구의회사무국
일 시 : 2014년 8월 29일(금) 10시
장 소 : 서울특별시 송파구의회 제1회의실
의사일정
1. 2014년도 주요 업무보고
심사된 안건
1. 2014년도 주요 업무보고(송파구시설관리공단)
(10시 01분 개의)
성원이 되었으므로 제223회 서울특별시 송파구의회 임시회 도시건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.
1. 2014년도 주요 업무보고(송파구시설관리공단)
오늘은 시설관리공단 소관 주요 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
보고에 앞서 이영도 이사장님께서 공단 임원소개를 먼저 해주시기 바랍니다.
공단 임원을 소개해 드리겠습니다.
공단은 잘 아시겠지만 경영을 지원하고 있는 경영관리본부와 사업을 운영하고 있는 사업운영본부 2개 본부로 구성되어 있습니다.
먼저 유차수 경영관리본부장입니다.
전재경 사업운영본부장입니다.
(관계직원 인사)
먼저 나봉숙 위원장님과 채관석 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 지역발전을 위한 노고에 대하여 진심으로 감사말씀 드립니다. 앞으로 공단이 더욱 발전하고 구민에게 신뢰받는 공단이 될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지도가 있으시기를 바라겠습니다.
송파구시설관리공단은 송파구청으로부터 거주자우선주차사업 등 총 34개 사업을 수탁 받아 관리 운영해 나가고 있습니다. 앞으로도 기존에 관리 운영하고 있는 사업은 물론 신규로 수탁 받은 시설 등 잘 관리 운영하여 구 발전에 기여할 수 있도록 전 임직원들이 힘을 모아 최선을 다하겠습니다.
오늘 업무보고는 양해해 주신다면 공단의 2014년도 주요업무는 소관 본부장이 보고 드리도록 양해해 주시면 고맙겠습니다.
이상 인사말씀 드리겠습니다.
(참조)
송파구시설관리공단 업무보고
(부록에 실음)
그러면 유차수 경영관리본부장 나오셔서 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다.
(관계직원 소개 및 인사)
그러면 지금부터 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서은 일반현황, 주요 업무보고 순이 되겠습니다.
먼저 일반현황을 보고 드리겠습니다. 보고서 5쪽입니다. 조직원은 이사장 산하에 2본부, 9팀으로 구성되어 있으며 상임이사 3명, 비상임이사 4명으로 구성된 이사회와 비상임감사를 두고 있습니다. 7월 31일 기준으로 190명 정원에 176명의 임직원이 근무하고 있습니다. 임원은 오늘 현재 저를 포함해서 3명입니다.
다음은 6쪽입니다. 부서별 소관업무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
7쪽 기본현황입니다. 2014년도 수입예산은 186억 4,600만원이고, 지출예산은 187억 800만원이 되겠습니다. 수탁사업은 주차관리, 문화복지 사업 등 4개 분야에 34개 사업으로써 우리 공단 전직원이 구민의 복리증진을 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다.
다음은 경영관리본부 소관 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
13쪽입니다. 조직역량을 강화하기 위해 경영수익을 지속적으로 증대해 나가겠습니다. 수익목표를 초과 달성해서 예산집행 시 타당성 검수를 강화해서 예산을 절감하고 경영 효율성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 공공부문 인적자원개발 우수기관 인증사업을 추진해서 인력개발 등 인적자원 관리업무를 체계적으로 관리해 나가고 있습니다.
다음은 14쪽입니다. 노사 화합을 위한 노사협력 프로그램 주요사업을 보다 내실 있게 실시하기 위하여 고용노동부에서 지원하는 노사파트너십 프로그램 지원사업을 추진한 결과 지난 3월에 서울시 자치구 공단 중에 유일하게 우리 공단이 단독으로 선정되어서 현재 노사관계교섭을 위한 다양한 프로그램을 추진해 나가고 있습니다.
15쪽입니다. 청렴도 제고를 위한 시스템을 관련하고, 공직기강 확립과 윤리의식 제고를 위한 교육을 실시해서 보다 청렴하고 투명하게 업무를 처리함으로써 고객의 신뢰를 증진시키고 윤리 경영을 정착해 나가겠습니다.
다음은 16쪽 예방 감사활동 강화입니다. 정기감사와 사업장 정기순찰, 암행점검, 일상감사 등 예방적 감사활동을 강화하여 업무를 명확하게 처리하고 불합리한 제도를 개선해 나감으로써 업무능률을 제고해 나가겠습니다.
17쪽 고객 서비스 제고입니다. 전 사업장에 대하여 고객만족도 개선계획을 수립하고 추진사항에 대하여 실적분석을 통하여 미흡한 부분을 개선해 나가겠습니다. 정기적으로 서비스 품질을 측정하고 미흡한 부분을 해결하며 친절교육 등 직원교육을 확대해서 고객민족도도 높여나가고 있습니다.
다음은 18쪽 글마루도서관 운영입니다. 글마루도서관은 총 14개실에 601석입니다. 책읽는 송파사업을 주도하는 대표 도서관으로써 역할수행을 위하여 다른 도서관과의 연계사업과 한 도서관 한 책 읽기 사업 등 대여지원사업을 적극 추진하고 체험형 동화구현 체험관을 조성 중에 있습니다.
19쪽입니다. 주민과 고객이 자발적으로 참여하는 독서문화 형성을 위하여 계층별 맞춤 프로그램을 개발 운영하고 어린이 독서장려운동의 일환으로 책 날개 사업을 추진하고 있습니다. 또한 구를 대표하는 도서관으로써 주민에게 필요한 지식 정보를 제공하기 위하여 신간 및 희망도서를 구매하고, 국회도서관, 국립중앙도서관 등과 학술논문 자료 원문제공 협약을 체결하여 전문지식을 필요로 하는 주민들에게 정보를 제공하고 있습니다.
다음은 20쪽 거마도서관 운영됩니다. 거여·마천 지역 내 기관들과 연계한 독서장려 프로젝트로 독서문화 네트워크를 조성하고 책 읽는 송파를 구현해 나가겠습니다. 도서관 체험교실과 독서릴레이 사업 등을 추진하고 있으며, 하반기에는 작가 파견사업을 신청하여 독서 장려를 선도해 나갈 계획입니다. 어머니 독서 심리지도 등 대양한 독서문화 프로그램을 운영하여 주민의 만족도를 제고해 나가고 있습니다.
21쪽 산모건강증진센터 관련입니다. 지난 2월 19일 개관한 산모건강증진센터는 지상 3, 4, 5층 3개 층이 산후조리원으로써 산모실 27실, 신생아실 30실이 되겠습니다. 산후조리원 운영 정착을 위하여 헌신의 노력을 경주하고 있으며, 7월말 기준으로 이용자는 총 202명입니다. 하반기에도 산모와 신생아의 건강과 안전을 최우선으로 하여 저출산 시대의 새로운 복지모델이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
끝으로 22쪽 특수사업이 되겠습니다. 글마루도서관 앞 충민로를 독서관 거리로 조성하여 다양한 독서문화 행사와 전시회를 개최함으로써 도서관 이용을 활성화하고자 합니다. 이를 위하여 8월 초 유관기관과 협의를 해서 최고로 행복한 도서관 거리 행사를 실시한 바 있습니다. 앞으로 도서관 거리 분위기를 조성해서 충민로를 도서관 거리로 선포할 예정입니다.
이상 경영관리본부 소관 사항에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 전재경 사업운영본부장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
사업운영본부 업무사항 보고에 앞서 소관 팀 및 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 사업운영본부는 시설안전팀, 공영주차팀, 거주자주차팀, 여성문화회관, 체육문화회관 등 5개 팀으로 구성되어 있습니다. 그러면 팀장을 소개하겠습니다.
(관계직원 소개 및 인사)
그러면 사업운영본부 주요 소관업무를 보고 드리도록 하겠습니다.
보고서 25쪽이 되겠습니다. 탄천주차장 및 하천시설에 대한 수해예방 대책입니다. 집중호우 등 재난에 대하여 철저히 대비함으로써 인명 및 재산피해를 예방하겠습니다. 이를 위해 탄천주차장에 대하여 강수량에 따른 단계별 조치계획을 기존 4단계에서 3단계로 감하였고, 탄천주차장 내 재난안전전광판 설치, 구청 및 한강통제소와의 업무 협조를 강화하였습니다.
다음은 26쪽과 27쪽 하천 시설관리에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 성내천 등 관내 생태하천 5개소를 쾌적하고 안전하게 관리하여 주민의 편안한 쉼터가 되도록 하겠습니다. 이를 위해 각 시설을 깨끗하게 관리하고 쾌적한 분수대 관리와 감이천에는 코스모스길을 조성하였으며, 성내천 청룡교 좌안 유휴공간에 농촌체험교실을 운영하고 있습니다. 또한 매년 많은 시민이 이용하는 성내천 물놀이장은 6월에서 8월까지 운영하며, 시민의 편의증진을 위하여 화장실 및 탈의실 교체, 그늘막 추가 설치 등 시설을 금년 중으로 개선할 계획이며, 수질도 위생적으로 운영하고 있습니다.
다음은 28쪽 공영주차장 관리운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 공영주차장은 현재 체비지 주차장 6개를 포함하여 총 20개소를 관리 운영하고 있습니다. 깨끗한 환경관리와 친절을 강화하여 고객서비스의 질을 높이고 이용률이 상대적으로 낮은 주차장 홍보를 강화함으로써 수입증대를 하도록 하겠습니다. 주차장별 운영현황은 표와 같습니다.
다음은 29쪽 거주자우선주차 관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 각종 보호구역 적용 강화 및 주택가 신축공사 등 구획 삭선으로 매년 감소되는 거주자우선주차구획 확보를 위하여 구획 신설과 미배정 구획을 최소화해 나가겠습니다. 이를 위해 구획신설목표를 300구획 이상으로 정하여 주차구획 발굴을 운영하는 등 적극 추진하고 미배정 구획이 400구획 이하로 유지될 수 있도록 지속적으로 노력함으로써 주차난 해소와 수입금을 증대해 나가겠습니다. 올 상반기에는 131구획을 신설하였으며, 연도별 구획현황은 표와 같습니다.
다음은 30쪽 여성문화회관 운영입니다. 여성의 취업과 창업을 위한 사회참여 기회를 지원하고 여가활동에 보다 다양하게 할 수 있도록 강좌를 확대 운영하고 있습니다. 세부 추진사항으로 자격취득 강좌운영과 창업강좌 수료생의 회관 내 창업부스를 운영하는데 지원하고 여성의 고용기회 확대를 위하여 서울시여성능력개발원과 연계한 찾아가는 일자리 서비스를 실시하고 있습니다. 또한 수강생과 수료생의 작품을 전시 판매하여 판매수익금 중 일부를 기부 받아 저소득층에 지원하는 나눔문화행사를 실시하고 있습니다.
여성문화회관 시설 및 환경개선을 위해 북카페 시설을 재배치하였고, 지하층 출입문을 교체하였으며, 하반기에는 강의실 마무리공사 및 소극장의 내장재를 교체하는 등 노후시설을 개선하여 쾌적하게 관리해 나가겠습니다.
다음은 32쪽 체육문화회관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 서비스 개선 및 수입증대를 위하여 맞춤형 강좌를 개설 운영하고, 개인 지도형 수영교실 운영, 어린이전용관 설치에 따른 맞춤 강좌 개설, 강좌책임제 운영 등을 실시하고 있습니다. 고객서비스 강화를 위해 스마트 헬스케어존에 다중이용시설을 설치 운영하고 있으며, 어린이수영 회원에 대한 운동능력평가제 시행, 송파자전거 소릿길에 가족과 함께하는 체험 및 탐방 프로그램을 운영하고 있습니다. 하반기에는 “킹&퀸” 선발대회를 개최하고 우수 수강생을 선발하는 등 고객 서비스를 강화해 나가겠습니다.
다음은 34쪽 안전하고 쾌적한 시설운영을 위해 분야별 담당자를 지정 검검하는 시설안전책임관리제를 운영하고, CCTV 등 안전사고 방지시설을 개선하며, 송파소방서와 연계한 안전교육 및 대피훈련을 실시할 계획입니다.
다음은 35쪽 특수사업입니다. 먼저 공영주차장 통합주차관제시스텀 구축입니다. 공영주차장 수입금 징수업무의 투명성과 업무효율성 제고를 위하여 주차관리 프로그램을 네트워크로 통합한 통합주차관제시스템을 구축할 계획입니다.
다음은 36쪽 2014 우수 공공체육시설 선정 사업 참여입니다.
문화체육관광부가 주관하는 지방자치단체 공공체육시설대상 우수시설 선정사업에 체육문화회관이 참여하여 평가를 통해 나타난 미흡한 점을 개선함으로써 운영의 효율성과 고객서비스를 제고하여 최고의 우수시설로 지속 발전시켜 나가겠습니다.
이상으로 2014년도 송파구시설관리공단 주요업무에 대하여 보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
그러면 시설관리공단의 주요 업무보고에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다.
효율적인 의사진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변 하고 미진한 부분은 보충질의 하여 답변을 듣는 방식으로 진행하겠습니다.
위원님들께서는 질의는 가급적 간략하게 해주시고 질의하실 때 부서명과 업무보고 책자 페이지를 함께 이야기해 주시면 감사하겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
이혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저는 두세 가지만 여쭤보겠습니다.
먼저 이사장님의 견해를 듣고 싶습니다.
여성문화회관 운영에 있어서 지금까지 여성문화회관을 만들고 나서 처음보다 활성화되어서 자격증 취득이라든지 취업반이 굉장히 잘 되고 있는 것으로 알고 있습니다.
그런데 4·5·6층에 실벗뜨락이라는 시스템이 들어와서, 그게 처음에는 어르신들을 위한 실벗뜨락을 생각했는데 가만히 보니까 운영시스템이 그게 아니고 개인적인 사업을 위주로 하는 것 같아요.
물론 개인적인 사업도 필요하겠지만 구민을 위한 사업이 더 필요하지 않나? 그래서 이사장님께 혹시나 여성문화회관의 운영을 활성화시키기 위해서, 실벗뜨락은 계약기간이 있는 것으로 알고 있습니다마는 계약기간이 종료되면 여성문화회관과 같이 운영할 생각은 없으신지? 어떤 방법이 있으신지 한 번 더 여쭙고 싶고요.
18쪽입니다.
책 읽는 송파, 혹시 이 사업이 작년에 주관했던 교육협력과하고 같이 하는 사업인지는 모르겠습니다마는 북 페스티벌, 이게 작년에 올림픽공원에서 했을 때 가 봤습니다마는 취지는 굉장히 좋았는데 막상 가서 보니까 도서업자들이 많이 와서 판매위주로 하는데 책값이 싼 것도 아니었고요. 그래서 이 사업에 대해서 다시 한 번 설명해 주시면 고맙겠습니다.
그리고 35쪽 통합주차관제시스템, 이 부분에 대해서도 예산도 많이 소요되는데 이게 혹시 주차관리과와 같이 하는 사업인지, 아니면 공단 자체적으로 하는 사업인지 여쭙고 싶고, 그리고 공단에서 거주자우선주차 나눠쓰기 해서 2년 동안 사업을 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이번 사업에는 안 나와 있어요. 그 사업이 어떻게 진행되고 있는지 그것만 답변해 주십시오.
이배철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
몇 가지 질의하겠습니다.
우선 14쪽 사항인데요. 노사협력프로그램지원사업을 추진하면서 서울시 자치구 공단 중 단독으로 선정되어서 국고보조금까지 받게 된 것을 축하드리는데 반면에 공단 내에 노조가 구성되어서 운영되고 있는지? 직원 분들이 190명 이상 되는데 그분들의 불만요인, 그러니까 지금 임원진한테, 아니면 구청에 제기되는 민원이 있는지 거기에 대해서 소개해 주시고요.
21쪽 산모건강증진센터 관리를 하고 있는데 금년도 예약 및 이용현황을 7월말 기준으로 보니까 예약이나 접수 대비 이용자가 상당히 증가된 달도 있고, 또 접수된 사람 대비해서 마지막에 총괄을 보면 286명이 접수를 해서 201명밖에 이용을 안했습니다. 그러면 접수했다가 시설이용이라든가 불편해서 이용을 안 한 것인지, 접수만 해놓고 수용을 할 수 없어서 못했는지? 두 번째는 우리가 2주에 190만원을 사용료로 받고 있는 것으로 나왔는데 외부 민간산후조리원 대비 가격차가 많이 나서 오히려 민간산후조리원에서 건강증진센터에 민원을 제기하는 것이 없는가? 왜 자기들 사업에 영향을 끼치는가 하는 민원이 있는지 유무를 알려주시고요.
28쪽 공영주차장 관련입니다.
공영주차장 주차요금이 차등부과 되는데, 아마 급지 기준에 따라서 차등을 주는 것으로 알고 있는데 급지 기준은 어떻게 설정하는지 선정 기준에 대해서 알려주시고, 그 다음에 밑에 보면 체비지주차장 구획 수 대비 근무인력이 들쑥날쑥한데 가락이라든가 보면 주차 면 대비 근무인원의 균형이 안 맞는 것 같아요. 나름대로 근무방식이 달라서 그런지 거기에 대해서 이해를 시켜주시기 바랍니다.
다음 29쪽 거주자우선주차 관리 문제에 악성민원이 없는지? 거주자 주차구획선을 신설하거나 삭선하는 과정에서 민원이 있으면 어떻게 대처하는지 답변해 주시기 바랍니다.
다음은 34쪽에 안전하고 쾌적한 시설을 운영하고 계신다고 했는데 공단 산하에 보면 거마도서관, 글마루도서관, 체육문화회관, 여성문화회관 등 다중이 이용하는 시설들이 많이 있습니다. 여기에 나와서 보고해주신 대로 이외에도 작년 한 해 동안 안전사고 발생 현황이 있으면 이야기해 주시고, 안전사고가 있었을 때 어떻게 대처했는지, 또한 인사사고를 대비해서 보험이나 이런 대비책을 해놓고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
박재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
5페이지 조직현황에 대해서 물어볼게요. 현재 상임이사 정원이 3명이라고 했는데 여기에는 2명…
그리고 7페이지 기본현황에 보면 수입예산이 186억이고 지출이 187억으로 6,100만원 마이너스입니다. 수지가 안 맞는 이유가 뭔지 설명해 주시고, 수지 개선방법에 대해서도 같이 설명해 주시기 바랍니다.
13페이지 보면 보고하실 때도 계속 그런 말씀을 많이 하셨어요. 경영수입을 증대하겠다. 수입목표를 늘리겠다. 물론 공무원이나 시설관리공단이 이익을 창출하는 것은 아닐 겁니다. 공익을 위해서 하는 것인데 적어도 수지를 맞추는 것은 필요하다고 보는데 여기 보면 인센티브가 부여되어 있어요.
그리고 실제로 우리구에서도 2013년도 사업예산을 보면 21억 6,000만원 정도 공단에 지원되는 것으로 되어 있고, 성과급으로도 7,900만원의 80% 해서 육천 몇 백만원 되는데 인센티브를 줘서 어떤 결과가 나왔는지, 인센티브를 줄 때는 목표를 하고 줄 것 아닙니까? 인센티브를 주면 효용이나 경영성과가 나아질 것이라고 예상했을 텐데 예상한 것보다 얼마나 나아졌는지? 이 결과에 대해서 말씀해 주시고요.
밑에 공공부분 인적자원개발 우수기관 인증을 하기 위해 여러 가지 노력을 하고 있는데 실제로 인증을 받으면 어떤 혜택이 있고 어떤 효과가 있길래 인증을 받기 위해서 노력하시는지 설명해 주십시오.
산모건강증진센터는 이배철 위원님이 질의하셨는데 보면 인력운영이 39명인데 일반관리 4명, 시설환경관리가 10명입니다. 주 인원은 산후조리 관련된 25명에 비해서 시설환경관리 인원이 굉장히 많아요. 어떤 역할을 하고 어떤 일을 하는지 설명해 주십시오.
다음 사업운영본부에 보면 아까 본부장님이 설명하실 때도 미배정구획을 최소화하기 위해서 많이 노력한다. 미배정이면 구획이 있는데 수익을 못내는 구간 같습니다. 이게 발생하는 원인이 뭔지 설명을 간략하게 해주시기 바랍니다.
35페이지 통합주차관제시스템을 구축하기 위해서 2억을 들입니다. 그런데 목적이 효율적 주차관리를 하기 위해서라고 되어 있는데 기대효과는 수입징수업무의 투명성, 업무효율성 제고 이렇게 되어 있는데 2억이라는 돈을 들여서 시스템을 개발할 때는 어느 정도의 효율, 비용이 줄어들거나 수익이 늘어나거나 할 것 아닙니까? 그 기대치를 어느 정도 잡고 2억이라는 예산을 투입하여 이 사업을 진행하는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
이정인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
간략하게 몇 가지만 질의하겠습니다.
페이지 5쪽에 정원 190명, 현원 176명으로 나와 있는데 정원 외 일용직이 몇 명이나 있는지 말씀 부탁드리고요.
다음 7쪽에 구청에서 각종 사업을 수탁해서 수탁에 대한 대행사업비를 받아서 운영하고 있잖아요. 그런데 대행사업비 외에 별도로 구청에서 기금이나 예산으로 시행된 사업들이 있는지 말씀 부탁드리고요.
그리고 2044년도 시설관리공단 사업별 수입·지출 현황이 나와 있으면 자료로 주시고 설명을 부탁드리겠습니다.
시설관리공단에 대해서 자체적으로 정기감사, 암행감사, 일상감사를 실시하고 있고 송파구 감사과에서도 감사를 받고 있고 있습니까?
21쪽에 산후조리원 운영과 관련해서 송파구 산후조리원 운영현황, 인력현황 자료를 주시고 간략하게 설명도 해주셨으면 좋겠고요. 여기에 대해서는 다른 위원님들께서도 지적하셨기 때문에 한 가지만 말씀드리면 법정간호인력을 준수하기 위해서 하반기 중점해서 운영하겠다는 내용이 있는데 그러면 시작할 때 법정인력을 준수하지 않은 채 시작한 것인지와 더불어서 다른 부분 설명을 부탁드리겠습니다. 지금 산모 27실이죠. 다 찬다고 하면 이용자 수가 54명이 되는 거죠?
이상입니다.
김상채 위원님 질의하시기 바랍니다.
경영관리본부 13페이지 조직역량 강화에 관한 내용입니다.
경영수익 증대에 대한 내용이 되겠습니다. 예산집행 시 예산의 절감과 경영수익 증대라고 되어 있는데요.
지난해보다 예산을 절감할 수 있다는 계획과 경영수익 증대를 할 수 있다고 구체적으로 적시했는데 여기에 대한 계획을 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
왜냐하면 해년마다 업무보고를 받으면서 토씨 하나 틀리지 않을 정도로 똑같은 내용이 있기 때문에 과연 예산절감을 얼마만큼 할 수 있는가? 또 경영수익은 얼마만큼 낼 수 있는가? 지표로 나타낼 수 있으면 그 부분에 대해서 설명을 해주십시오.
다음은 21페이지입니다.
산모건강증진센터 운영과 관련한 질의입니다.
지금 인원이 총 39명이라고 되어 있는데 운영에 있어서 인력문제 애로사항이 무엇이 있는지 말씀해 주십시오.
다음은 사업운영본부 25페이지입니다.
탄천주차장 및 하천시설에 대한 내용입니다.
총 근무인력 및 주·야간 근무시간을 말씀해 주십시오.
지난번에 다 아시는 바와 같이 탄천 물난리로 인해서 사건·사고가 있었기 때문에 이 부분도 철저하게 해야 된다는 의미에서 확인하고 싶습니다.
이상입니다.
박인섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
먼저 이영도 이사장님과 유차수·전재경 본부장님의 취임을 다시 한 번 축하드리고요. 특별히 선배의원이셨던 박재문 전 의장님 취임도 아울러 축하를 드립니다.
저는 이번 6.4지방선거를 끝내고 전에 공단 이사장을 역임하셨던 동료의원으로부터 시설관리공단에 대한 이야기를 잠깐 들을 기회가 있었습니다.
그런데 제가 느끼고 생각해 왔던 것보다는 공단의 여러 가지 어려운 여건 속에서 직원들이 근무하고 있구나 하는 것을 느꼈습니다. 이 자리를 통해서 모든 전 직원에게 격려의 말씀을 드리고요.
이번 업무보고를 받기 전에 20일쯤 되었습니다만 이영도 이사장님을 비롯한 직원 인사 사항에 대해서 구청장에게 서면질의를 제가 했어요. 인사와 관련한 자료를 제가 요청한 것입니다. 혹시 우리 이사장님도 연락을 받았고 또 알고 있는지 궁금하고요. 제가 받은 자료에 의하면 이번 인사에 관련된 숫자만 받았습니다. 한 가지로 예를 들자면 이사장 임용공고에서 접수된 사람이 네 사람이다, 하는 정도로만 답변을 받았습니다.
그래서 이사장님께 직접 묻겠습니다. 개인정보보호법이라고 해서 이렇게 왔는데 여러 가지 방법이 있을 겁니다. 개인정보를 유출하지 않고도 자료를 본 위원에게 제출할 수 있는지 답변해 주시고요. 이번 지방선거가 끝난 후 이사장님 비롯한 인사단행에 대해서 이사장님 생각에 전문성을 가지고 앞으로 일을 할 수 있을까 하는 의구심이 들거든요. 그래서 우리 이사장님의 그런 견해를 듣고 싶습니다.
또 답변을 들으면서 다시 질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
채관석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송파구시설관리공단 임직원들 고생 많다는 말씀을 드리고, 제가 6개월 전에 이사장으로 재직하면서 한다고 했는데 못 다한 일들도 많이 있습니다. 두세 가지만 질의를 드리고, 오늘 이런 업무보고 자리에서 우리 위원님들께서 질의하고 답변을 요구하는 것은 본 위원이 생각하기에 시설관리공단의 발전과 송파구에 기여를 더 많이 해달라는 뜻으로 받아서 성심껏 있는 대로 답변을 해주셨으면 하는 부탁을 드리고, 중첩되는 것은 빼겠습니다. 몇 가지만 묻겠습니다.
산후조리원에 대해서 많은 위원님들이 질의하셨는데 본 위원이 알기로는 당초 인력 정원을 정할 때와 실질적으로 운영하면서 인력과의 과부족이 생겼다고 생각하고 있는데 현재 운영 상 인력에 문제가 없는지? 부족하다면 앞으로 어떻게 대처할 것이냐, 1차적으로 보건소와 협의를 해야겠죠. 그러나 이 사항은 현재 업무보고 자료에서 명확히 표현해 준다면 보탬이 되지 않겠냐는 뜻으로 질의를 드립니다.
또한 조례로 정했든지 내부지침으로 정했든지 2주 기준으로 되어 있는데 때로는 사용자가 3주를 원하는 경우는 앞으로 어떻게 대처할 것이냐? 산후조리원에 대해서 말씀드리고요.
다음에 글마루도서관이 작년 하반기에 공단에서 수탁을 받아서 운영하고 있는데 송파구의 대표도서관으로 정원을 정해서 우리 구청에서 위탁했을 겁니다. 운영에 대한 인원이나 예산이라든지 대표도서관으로서의 역할을 하는데 문제가 없는지? 박종렬 관장님이 거마도서관부터 글마루도서관까지 가셨으니까 그 내용을 잘 아실 겁니다. 앞으로 대표도서관으로서 역할을 충분히 할 수 있도록 이런 자리에서 표시를 해달라는 뜻입니다.
또 하나 동료 위원님도 말씀하셨지만 박재문 전 의장님 축하를 드리고, 하나 질의를 드리겠습니다. 체육문화회관에 강당을 배드민턴장으로 토요일 등 조기 개장해 달라는 민원이 있는데 그런 민원처리에 대한 의지와 대책은 무엇인지?
또 탄천주차장이 작년 7월 22일날 본 위원이 이사장 재임 시 좋지 않은 수해를 입어서 차가 70여대 빠져서 보험회사에서 소송이 들어왔는데 1차적으로 이긴 것으로 알고 있습니다. 이겼다면 법원에서 보험회사를 상대로 송파구시설관리공단에서 잘못한 것이 없다는 것이 입증되었는데 그때 잘못으로 송파구청 감사에서 징계를 요구한 것이 상관관계가 있는 것인지 이사장님께서 소신껏 말씀해 주세요. 그렇다면 그때 징계 먹은 사람들 취하를 해야 되는 것인지, 법원에서 잘못이 없다고 승소했으면 그때 직원들의 징계는 잘못되었다고 생각하고 있는데 본 위원이 생각하는 이 문제는 이사장님이 직접 말씀해 주시고요.
어제 주차관리과 업무보고에서 질의하고 답변도 했는데 거주자우선주차구획의 청소가 제대로 되지 않고 있어요. 제대로 되고 있는 데고 있는데 대부분의 뒷골목은 골목호랑이 할아버지들이 청소를 다하고 있습니다. 송파구청에서 대책을 세워야 되겠지만 본 위원이 엊그제야 그 정보를 알았습니다. 거주자우선주차증 뒷면에 자기 구획의 청소를 미실시할 경우에는 차후에 배정을 안 하겠다는 문구가 있었는데 어느 때부터 삽입문구가 없어졌다는 겁니다. 엊그제 본 위원이 듣고 이것은 무슨 이유가 있었을 텐데 의심하고 걱정을 했습니다. 당초 삽입 문구를 왜 없앴느냐, 청소는 본인이 당사자가 청소하는 것이 가장 중요하다고 본 위원은 생각합니다. 대부분의 거주자우선주차 사용자는 자기 구획의 청소를 하지만 일부는 자기 차 안의 담배꽁초나 쓰레기를 버리고 출발하는 경우도 보고 있습니다. 대책이 무엇이냐?
이상 질의를 마치겠습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
우리 위원님들께서 꼼꼼하게 질의를 잘 해주고 계십니다. 본 위원장도 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다.
16쪽이 되겠습니다. 예방감사활동 강화에 사업장 정기순찰에 보면 근무자 애로사항을 파악해서 조치를 한다고 되어 있습니다. 주로 이 애로사항이 어떤 부분에 편중되어 있는지 말씀해 주시고요. 암행점검이라면 주로 현금을 다루는 위탁주차장일 텐데 위탁주차장은 몇 군데나 되며 주차요금 자동정산기가 몇 군데 설치되어 있는지 답변을 부탁드리겠습니다.
그리고 18쪽이 되겠습니다. 이혜숙 위원과 약간 중복될지 모르겠습니다만 책 읽는 송파 사업 주도 대표 도서관 사업내용에 북 페스티벌을 활성화시키기 위한 일환인 것 같습니다. 다른 구에서는 하고 있습니다마는 우리 구에서는 이제 하는 것 같은데 다른 구에서 하는 것을 보면 출판사에서 나와 책 세일 등 여러 체험 부스도 있는데, 9월에 북 페스티벌을 예상한다면 어떤 계획을 갖고 있는지 이 부분에 대해서 조목조목 설명해 주시고 바라겠습니다.
27쪽 자연친화적 하천시설 관리에 가족사랑 농촌체험교실이 5월과 10월 사이에 있는데요. 한 60여명이 참석하고 있는데, 참석인원은 공개모집을 해서 하고 있는지 아니면 어떤 기관을 통해서 모집하고 있는지? 청룡교 좌안에서 모내기를 한다고 했는데 어디쯤 되는지 말씀해 주시고요.
바로 밑에 보면 성내천 물놀이장 운영에 6월과 8월 사이 3개월 동안 운영하고 있어요. 올 여름은 이용자 수가 몇 명이나 되는지 말씀해 주시고, 성내천 물놀이장 개장에서 폐장까지 3개월 사이에 혹시 사고건수가 있었으면 몇 건이나 있었고, 주로 어떤 사고인지 답변을 부탁드리겠습니다.
마지막 29쪽, 항상 업무보고 때마다 반복되는 질의 같습니다. 물론 거주자우선주차구획을 신설하려고 많은 노력들을 하고 있는 것은 잘 알고 있습니다. 그렇지만 항상 신설해서 구획하고 삭선 하는 등 여러 가지 문제점이 있는데 2013년도 전후반기로 신설된 구획은 몇 군데나 되며, 신설된 구획 수에 비례해서 삭선된 구획은 몇 구획이나 되는지 말씀해 주시고요. 그리고 신설구획 예산대비 삭선에 드는 예산은 어느 정도 되는지 설명 부탁 드리겠습니다.
이상입니다.
그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 답변을 듣도록 하겠습니다.
답변준비를 위해서 30분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시 58분 회의중지)
(11시 35분 계속개의)
이영도 이사장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
질의하신 위원님 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다.
먼저 이혜숙 위원님께서 실벗뜨락에 대한 견해를 질의하셨습니다.
개인적 견해를 말씀드리는 것은 어렵겠습니다.
실벗뜨락은 여성문화회관 4·5·6층을 신애복지재단에서 위탁받아서 운영 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 처음 운영할 때는 시행착오가 있어서 민원이라든가 문제점이 많이 있었던 것으로 알고 있고요. 지금도 간혹 민원이 있겠습니다마는 안정적으로 운영이 되지 않나 생각하고 있습니다.
향후 운영문제와 관련해서는 구청에서도 열심히 운영에 대한 지도·감독을 하고 있는 상황이고, 위탁업체이기 때문에 기간이 있습니다. 내년 12월 31일까지 위탁기간이 종료되는 것으로 알고 있습니다. 규정에 보면 위탁만료 3개월 전에 별도 공고를 해서 위탁업체를 선정하게 되는데 그때 구청에서 지도·감독사항이라든가 업무평가 이런 것을 통해서 다시 심사를 해서 새로운 위탁업체를 선정하는 것으로 알고 있습니다.
지금도 운영 중에 있기 때문에, 저도 여성문화회관을 운영하고 있기 때문에 연관해서 지금부터라도 관심을 갖고 거기에 대한 문제점을 소상히 파악해서, 공단에 위탁을 주면 저는 상당히 좋습니다. 우리도 신청하겠지만 그런 부분까지 관심을 가지고 열심히 노력하도록 하겠습니다.
실벗뜨락은 우리 상임위가 아니기 때문에 그 부분에 대해서 이야기하고자 하는 것은 아니고요. 여성문화회관 전체 운영에 대해서 말씀드린 것이고 앞으로 이사장님도 말씀하셨지만 상당히 민원이 많습니다.
저희도 나름대로 감사 때 파악을 해보겠지만 운영 등 여러 가지 문제가 있는 것 같아서, 제가 말씀드린 것은 계약기간이 만료가 되면 어떻게 시정할지 그런 부분에 대해서 이사장님 의견을 듣고 싶었는데 말씀하시기 곤란하시면 이 정도 되었습니다.
다음은 박인섭 위원님께서 임직원 인사와 관련한 정보공개에 대해서 말씀하셨는데 개인적인 정보공개는 사실상, 우리가 드릴 수 있으면 위원님들께 모든 자료를 다 드리고 싶습니다. 그렇지만 개인정보는 절차가 있습니다. 요새 많이 까다롭다는 것은 아실 것입니다.
개인정보 공개는 우리가 마음대로 하는 것이 아니라 법에 의해서 보호해줘야 하기 때문에 사전동의를 받아야 합니다. 예를 들어 지원서를 낼 경우에 이런이런 정보는 공개를 해도 좋다고 동의를 받은 사항에 대해서만 공개가 가능하다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.
위원님들께서 업무와 관련해서 요구하시는 자료는 가능한 자료는 최대한 공개해 드리도록 노력하겠습니다.
그러니까 법에 저촉되지 않는 범주 내에서 다시 제출을 해주시든지, 개인적으로 저한테 자료를 주셔서 이 정도면 확인할 수 있겠구나 하는 정도가 되어서 이해가 맞아떨어진다면 된다고 봐요. 그러면 그때까지 그 부분에 대해서는 기다려볼게요.
다른 것 답변해 주세요.
직원채용과 관련해서 전문성 여부에 대해서 말씀하셨는데 임원을 채용할 경우에는 우리가 관여하지 않습니다. 아시겠지만 의회에서 추천하신 세 분하고 구청에서 두 분, 이사회에서 두 분 해서 일곱 분이 임원추천위원회를 구성해서 거기에서 심사를 거쳐서 최종결정까지 다 해서 임용권자한테 복수로 추천하면 거기에서 선정되는 것으로 되어 있습니다. 자격요건이나 이런 것은 충분히 갖춰진 분이 들어오기 때문에 크게 문제가 없다고 보고 있습니다.
그리고 직원도 마찬가지입니다. 인사위원회에서 심의를 하는데 외부 인사위원이 숫자가 더 많습니다. 6명 중에 외부인사 3명, 내부 2명, 그리고 위원장 한 분 해서 6명이 운영을 하고 있습니다.
그래서 위원님께서 걱정하시는 그런 부분에 대해서 전문성까지도 세심히 검토를 해서 결정하기 때문에 큰 문제점이 없다고 보고 부족한 것이 있으면 배워가면서 열심히 노력하도록 하겠습니다.
양해해 주시기 바랍니다.
그래서 전자에 이야기했던 자료들을, 제가 충분히 이해하고 납득할 수 있는 자료를 주시기를 간절한 마음으로 부탁을 드립니다.
그리고 그 부분을 조사하다 보니까 이런 생각이 문득 들어요. 본부장 이하 팀장급에 대해서 이런 방법으로 채용하는 것 보다는 일반직으로 전환을 획기적으로 해서 주민들이 요구하는데 부응하는 인사제도가 만들어져야 되지 않겠나 하는 저의 생각이에요.
선거 때부터 누가 어느 자리에 갈 것이라는 예측된 여러 가지 뉘앙스가 나왔습니다. 공교롭게도 제가 호명을 안 합니다마는 그런 분들이 대다수 채용되었다는 것입니다. 그렇기 때문에 제가 자료를 요구해서 한 번 보겠다는 것입니다.
그래서 제가 왜 일반직으로 환원을 해서 공단 발전시키고 주민들이 요구하는 그런 공단 만들어 보자는 뜻에서 말씀을 드리는 것이니까 일단 자료를 가급적이면 법에 어긋나지 않은 범위 내에서 개인적으로 주실 수 있으면 주세요. 그것을 받고 나서 나중에 제가 공부하고 검토를 하도록 하겠습니다.
마치겠습니다.
물론 박인섭 위원님 이야기하는 가운데 인사에 관한 것을 자꾸 안주려고 하는 경우인데 방금 그런 이야기 하셨어요. 개인의 동의여부에 따라 한다는데 일단 박인섭 위원님께 드리려는 자료 저도 주십시오.
어떤 부서를 명명해서 말씀드리기는 죄송하지만 항상 시설관리공단 인사 때문에 문제가 많아도 너무 너무 많았습니다.
여성문화회관 같은 경우는 6대 때 굉장히 문제가 많이 되었습니다. 그럼에도 불구하고, 죄송합니다. 지금 관장님을 지명하는 것은 아닙니다. 관장님이 계셔서…
속된 말로 동료위원님께서 ‘뭐뭐뭐, 땡땡땡’이라고 이야기하셨는데 선거 때 기여한 사람은 어디 부서에 누가 들어간다는 이야기가 공공연하게 밖에서 떠돌고 있습니다. 잘못된 것 아닙니까?
그 발언은 조금 삼가 해주셨으면 합니다. 저희가 업무보고 받는 자리에서 정치적인 이야기는 발언을 삼가 주시면 고맙겠습니다.
다음은 채관석 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다.
있어서는 안 될 일이 작년 7월에 수해로 인해서 피해가 있었습니다. 그래서 보험회사에서 구상권 청구소송이 있었습니다. 또 직원은 직원대로 구청에서 감사를 해서 그에 따라 징계가 내려졌고, 이번에 현대해상보험에서 피해차량에 대한 구상권 청구소송이 있어서 다행히 우리가 변호사를 선임해서 승소를 했습니다. 그래서 여타 회사에서는 들어오지 않는 것으로 이해가 되고 있습니다. 이번 민사소송에서는 자연재해로 인한 피해라고 인정이 되어서 승소한 것으로 보입니다.
아까 말씀하신 대로 자연재해인 경우에는 불가피한 사항인데 구청에서 조사를 해서 직원한테 징계를 청구한 내용이 정당성이 있느냐는 여부에 대해서 말씀하신 것 같습니다.
잘 아시겠지만 이것은 민사에 관한 소송부분에 대한 책임문제 하고 또 조직내부의 기율에 대한, 징계 건은 내부에 관한 사항입니다. 조직기강에 관한 문제이기 때문에 차이가 있지 않느냐 생각합니다.
또 구상권 소송 이전에 징계권은 행위자체가 이전에 이루어진 사항이기 때문에 제가 판단하기에는 별개의 사항이라고 판단해서 큰 문제로 인식하지 않고 있습니다. 위원님께서 말씀하셨으니까 그런 문제도 한 번 살펴보도록 노력하겠습니다.
그리고 위원님들께서 많이 걱정해주신 부분이 한 가지 있습니다.
산모건강증진센터, 금년 2월 19일 개원을 했습니다. 7개월 정도 공단에서 위탁을 받아서 운영하고 있습니다. 처음에는 시행착오도 더러 있었습니다만 지금은 전국 지자체에서 다 우리한테 견학을 오고 방송국 등 언론에서도 관심을 갖고 있어서 유명한 산모건강증진센터가 송파의 위상을 드높이는데 상당히 큰 기여를 하고 있는 것으로 판단되고 있습니다.
산모들도 입소해서 2주 동안 건강 회복을 해야 되겠다는 분들이 상당히 많습니다. 그러다보니까 지금 27실이 거의 차고 있습니다. 그러다 보니까 문제가 위원님들께서도 지적하셨지만 간호사들이 24시간 근무하다 보니까 법적기준은 영아 7명당 간호사들 1명이 하도록 되어 있고, 조무사는 5명당 2명이 하도록 법적으로 되어 있고, 처음부터 공공기관이기 때문에 법을 잘 준수하고 있습니다. 민간에서도 보통 영아 4명당 간호사 1명인데, 사실은 그렇게 하는 것이 맞고 그렇게 하면 직원들도 쉴 여력이 있는데 우리는 그런 여력이 전혀 없어서 지금 간호사들이 심한 고통을 호소하고 있습니다. 그리고 간호사들이 나가는 경우가 많고, 모집을 하면 안 들어옵니다. 공공기관에 들어오면 정년보장 시스템이 되어야 급여는 적지만 안정감을 갖고 들어오는데 이것은 연말까지 되어 있어요. 1년을 위탁했기 때문에 금년 말로 기간이 끝나면 다시 심의를 거쳐서 하기 때문에 인원을 모집하면 연말까지 공고를 낼 수밖에 없어요. 지금 모집하면 연말까지 3개월이기 때문에 지원을 안 합니다. 일은 심하고, 이런 애로 사항을 위원님들께서 알아주시면 좋겠고요, 이번에 다시 신청을 하게 되면 3년 정도 위탁 연장요청을 할 겁니다. 특별한 배려를 해주시면 감사하겠습니다.
이상으로 답변마치겠습니다.
다음은 유차수 경영관리본부장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
답변하실 때 위원님 성함과 페이지를 함께 말씀하시고, 답변해 주시기 바랍니다.
위원장님 포함해서 여덟 분 위원님께서 여러 가지 질의를 해주셨는데 질의하신 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다.
먼저 이혜숙 위원님과 나봉숙 위원장님께서 18쪽 책 읽는 송파 사업에 대해서 사업계획 등 설명을 요청하셨는데 북 페스티벌은 9월에 예정되어 있고, 10월에는 한성백제문화제 등으로 사업계획은 당초에 되어 있었습니다. 그런데 판매하는 도서의 가격이 비싸다 이런 지적을…
다음은 이배철 위원님께서 노사협력 지원사업에 노조와는 관계, 불만요인 등을 질의해 주셨는데 우리 공단에 2개를 복수 노조가 있습니다. 업종에 따라서 공공노조가 민조총 산하로 일반직 등 61명이 가입되어 있고, 한노총 산하에 지역노조로 중부일반노조에 기능직 10명으로 이원화되어 있습니다. 가입이 따로 되어 있습니다만 노조들의 목적은 유사합니다. 동일하다고 볼 수 있습니다.
여러 가지 대화를 통하고 직원들의 후생복지를 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 조금 불만이 있다면 매년 하는 성과급 책정결과에 따라서 구청예산을 지원 받아서 저희들이 보수인상, 성과급 등 예산이 뒷받침되어야 되는데 그런 데 대한 일부직원들의 불만이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 여태까지 잘 해오셨고, 앞으로도 열심히 직원들과 대화를 통해서 노사협력체체가 유지되도록 최선의 노력을 해나가도록 하겠습니다.
우선 이용자가 286명이 신청했는데 실제 입소 이용자는 201명으로 약 70%입니다. 우리가 홍보도 많이 하고 의원님들께서 많이 협조해 주셔서 우리 송파에서는 전국적으로 제일 큰 특수사업이라고 해도 과언이 아닐 정도로 열심히 운영을 하고 있는데, 주민들이 신청을 많이 합니다. 일단 인터넷으로 신청을 받아서 27석이지만 2배 가까이 신청을 하는데 매주 수요일 2시, 4시, 7시에 산모들의 편리를 도모하기 위해서 세 차례에 걸친 투어를 합니다. 인터넷으로 신청한 사람 중 80%가 계약금 19만원을 내고 접수를 합니다. 그런데 출산예정일이 거의 정확하지 않습니다. 그래서 실지 입소하는 사람은 신청자의 70% 정도 된다, 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다. 원칙적으로 9세 미만 자녀들은 여기 출입이 통제가 됩니다. 일부 사설 산후조리원에서는 조금씩 묵인되고 있는 것 같은데 우리는 원칙을 지키다보니까 2주 동안 아이를 봐줄 사람도 없으니까 10% 정도는 포기를 하고 안 오는 사람도 있고, 가족들이 면회를 오면 방이 별도로 없습니다. 앞으로 그것도 개선해 나가야 되고, 위원님들께서 구청이나 보건소와 협의해서 그런 시설도 보완하고 이런 등등의 이유로 실제 신청자와 접수율, 입소율이 차이가 있는데 차츰 향상시키도록 개선해 나가도록 노력하겠습니다.
그런 것을 문제라고 보는 것은 아닌 것 같고 해서, 하여튼 문제점을 분석해서 더 훌륭하고 저출산 시대에 송파에서 최초로 시작한 시설을 전국적으로 유명한 복지모델이 될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.
그래서 이런 부분이 이용률이 떨어진다고 했을 때 처음에 계획할 때는 분명히 자체수입으로 구 부담 없이 하겠다고 했으니까 그런 차원에서 이용률이 떨어진다는 것은 처음에 계획했던 것 하고 문제가 있지 않느냐? 그래서 말씀드렸던 것이고, 현재로는 수지를 가늠하기 힘들죠?
최선의 노력을 다 하겠습니다.
두 번째로 말씀하신 가격문제는 190만원 받고 있는데 민간산후조리원은 천차만별입니다마는 송파에 500만원 받는데도 있고, 450만원 받는 데도 있는데 20~30% 인하효과가 있었음을 보고 드리겠습니다.
나머지 분들은 산모건강증진센터 항목에 따라서 별도로 보고를 드리겠습니다.
사외이사 실적은 금년도에 이사회를 세 번 했습니다. 예산결산에 관한 사항, 주요사업 승인에 관한 사항, 임원추천에 관한 사항 등 3차에 걸쳐서 회의를 한 바가 있고, 사외이사는 전직 공무원 출신 한 분과 민간인 두 분으로 되어 있는데 인적사항은 별도로 말씀드리겠습니다.
수입·지출 수지 차에 대해서 개선방안을 말씀하셨는데 열심히 노력해서, 저희들이 적자 본 것은 없습니다. 작년에도 30억 정도 흑자를 봤고 금년에 6,000만원 되어 있는데 예산상의 문제이고 열심히 해서 연말에 흑자를 내도록 노력하겠습니다.
결산은 별도로 하니까…
다음에 인센티브 실적, 연말에 팀별로 평가를 해서 차등으로 성과급을 지급하고 있습니다. 그러면 그 다음해에 수치로 나타나지는 않습니다마는 직원들의 사기가 진작되고 경쟁심리도 있어서 여러 가지로 가시적인…
인적자원개발 우수기관 인정에 따른 효과를 질의해 주셨는데 인력체계를 확립한다는 내용입니다. 직원들의 능력을 향상시키고, 그리고 저희들이 수시로 지휘감독을 받는데 3년 동안 그게 면제가 되겠습니다.
이정인 위원님께서 정·현원, 일용직에 대해서 질의하셨는데 180명 가까이 되는 직원은 정규직입니다. 그러나 위원님께서도 잘 아시겠지만 34개 사업 중에 주차장 사업이 20개입니다. 또 견인보관소라든지, 하천관리 등 기간제근로자가 200명 가까이 있습니다.
이분들에 대해 후생복지 등 신분상의 문제를 여러 가지로 검토하고 있음을 아울러 보고 드립니다.
최선의 노력을 다해서…
그래서 새로운 이사장께서 후생복지에 관해 여러 가지 검토하고 있음을 병행해서 보고 드립니다.
마찬가지로 이정인 위원님께서 수지, 아까 말씀드린 대로 수입은 2013년도 기준입니다. 172억 7,000만원 수입이고 지출은 142억 700만원 해서 30억 6,000만원 흑자를 봤습니다.
올해는 예산상 6,000만원 적자로 되어 있는데…
감사결과는 공영주차장 사업장 실태조사를 구청에서 한 바가 있습니다. 그래서 몇 건 지적이 되어서 여섯 건 신분상 조치를 한 사실이 있습니다. 자체감사는 금년 9월, 10월 두 개 부서에 감사준비를 하고 있습니다.
저는 지금 자료 받은 게 하나도 없는데 추후에 다 전달해 주실 거죠. 감사결과 이런 거 다 주실 거죠?
산후조리원 인력현황은 법정인원을 준수하고 있습니다. 간호사는 산모들 7명 중 1명, 보조간호사는 5명 중에 2명으로 기준이 되어 있는데 그보다 더 19명을 운영하고 있습니다.
타 산후조리원의 경우 우리보다 훨씬 많은 인원을 채용하고 있다고 말씀하셨잖아요. 그런데 산후조리원 가격이 천차만별이잖아요. 아까 500만원도 있고 150만원도 있는 것으로 알고 있는데 이 경우 어디를 기준으로 해서 우리가 거기보다 적다, 많다를 이야기 하시는 건지?
다른 산후조리원이 비용을 천차만별로 받고 있는데 예를 들어서 거의 다 300만원이라고 하셨는데 그 밑에 많아요. 그러면 어디를 기준해서 우리가 많나, 적으냐 기준을 잡았을 것 아니에요. 기준은 알고 있을 것 아니에요. 전반적으로 다 파악은 못해도… 그래서 어디를 기준으로 했느냐고 여쭤봤는데 전혀 다른 답변만 하니까 기준을 진짜 파악하고 계신 것인지, 그냥 주먹구구로 말씀하시는 것인지, 운영해보니까 어려움이 있어서 충원하려고 하는 것인지 파악이 안 된다는 거예요.
김상채 위원님께서 조직역량 강화, 경영수익 증대 방안에 대해서 질의하셨습니다.
잘 아시겠습니다마는 여러 가지 사업을 하다 보니까 전체적인 사업규모에 대한 이용료라든가, 사용료에 대한 현실성이 있는지를 전반적으로 재검토를 하고, 또 수익만 잘 올려서 되는 것도 아니고 예산절감 방안을 연구해서 경영수익 제고를 위해서 열심히 노력하겠습니다.
아울러서 산모건강증진센터 애로사항이 간호사들 그 이야기임을 병행해서 보고 드립니다.
이 이야기는 눈에 보이는 전시성, 입맛에 맞는 포플리즘 정책을 해서는 안 된다. 시설관리공단의 목적은 지역발전과 지역주민의 삶의 질을 높이는데, 복지증진에 당연히 기여해야 하지 않겠습니까?
이런 측면에서 지난 시설관리공단의 업무보고를 수 차 봤지만 새로운 변화를 꾀하지 않으면 발전할 수가 없잖아요. 발전을 하기 위해서는 그런 생각을 바꿔야 한다. 진일보하기 위해서는… 이런 게 너무 아쉬운 점이 몇 가지 있어서, 위원님들이 지적한 바가 여러 가지 있습니다마는 그 측면에서 계획을 세워놓고 실천하지 않으면 소용이 없잖아요.
예산절감을 무슨 분야에 어떻게 할 것인가 구체적으로 설명해 달라는 것이고, 수익 증대를 하는데 어느 부서에 어떻게 하겠다는 것을 계획적으로 해달라는 질의를 했던 것입니다.
그런 부분들을 앞으로 제고하셔서 잘해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
나봉숙 위원장님께서 16페이지 예방활동에 대한 질의를 해주셨습니다.
현장에 보면 근무자들이 여러 가지 애로사항이 있을 수 있습니다.
3주 사용 방안을 질의하셨는데 기본이 2주입니다. 그런데 오래 있고 싶어 하는 사람이 많습니다. 그런데 요금이 95만원인데 그 문제는 운영을 연말까지 해보고, 현재로써는 그런 계획이 없습니다. 별도로 검토하도록 하겠습니다.
사실은 이런 곳을 이용할 사람들은 돈 없고 정말 힘들게 사시는 분들이 이런 곳은 필요해요. 그런데 정작 이 분들은 190만원 주고 못 오세요. 물론 30% 감면은 있는데, 이 시설 자체가 우리 송파구에 어렵고 힘든 사람들을 위해서 그 분들만을 위해서 만들어서 운영한다면 대환영하지만 500만원, 600만원의 서비스를 주면서 돈은 200만원 정도 내면서 특히 일부에게만 한정되는 이런 시설을 운영한다는 자체가 문제가 있다는 지적이지, 제가 아까 질의드린 내용은 그런 것은 감안해서 한 얘기는 아니고 또 이사장님께 드린 얘기도 타 시설과 비교해서 적어서 많이 하려고 합니다, 그렇게 말씀하셨는데, 그러면 타 시설 어디를 얘기하는 것이냐, 말씀하시는 내용을 정확하게 판단하고 한 것인지를 여쭈본 것인데 정확하게 송파구 타 시설 현황을 모르시고 그냥 얘기하는 것 같아서 그 문제점을 지적하기 위해서 말씀을 드렸던 것이지 다른 의도가 있었던 것은 아닙니다.
다음은 전재경 사업운영본부장님 답변해 주시기 바랍니다.
위원님들께서 질의하신 순서대로 답변을 드리겠으며, 참고로 통합관제시스템에 대해서는 이혜숙 위원님, 박재현 위원님, 이정인 위원님께서 질의하셔서 후미부분에 함께 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 이배철 위원님께서 질의하신 공영주차장 차등 급지 산정 기준과 체비지 주차장 주차대수, 근무인원 차이, 거주자우선주차 관리 악성민원 및 대처방법에 대해서 질의하셨고, 또 안전하고 쾌적한 시설운영에 대해서 보고서 외 안전사고 발생 사례 및 대책 등등 질의하신 데 대해서 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다.
주차장 급지 기준은 구청과의 위수탁계약서를 근거로 급지기준을 설정하며, 송파구 주차장 설치 및 관리 조례에 따라 급지를 결정하고 있습니다. 급지는 구청에서 지정하고 있습니다.
다음은 체비지 주차장 기준에 대해서 질의하셨는데 24시간 운영하면서 주 5일 3교대로 근무하고 있습니다. 참고로 문정·거여 주차장은 12시간 운영하고 있으며, 심야근무조도 8시간씩 교체해서 근무하고 있습니다.
거주자우선주차 악성민원 여부와 신설, 삭선 민원 대처요령에 대해서 질의하셨는데, 악성민원은 주로 신설해 달라는 요청과 배정해 달라는 요청, 내 집 앞에는 긋지 말라는 요청 등등이 발생하고 있습니다. 거의 쌍방 민원이 되겠습니다. 해결이 쉽지 않지만 통행이 불편하여 삭선이 필요한 경우를 제외하고는 사용자를 다른 곳으로 변경해 주고 해결하고 있습니다.
그리고 작년에 안전사고 발생건수를 질의하셨는데 2013년도에 6건, 금년은 지금 현재까지 2건이 발생했습니다. 금년 2건은 권투장에서 스파링 중 발생했고, 주차장 차량 후면에 추돌한 사건으로 그 2건이 되겠습니다. 작년에 비해서 다행히 관리를 잘 해서 사고가 발생하지 않고 있습니다. 철저히 점검 관리해서 사고가 없는 공단 시설이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 이정인 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 통합주차 관제시스템에 대해서 질의하셨는데 이것은 추후에 통합해서 답변 드리도록 하겠습니다.
다음은 김상채 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 탄천주차장 시설내용, 근무 인력, 주야 배치에 대해서 질의하셨습니다.
탄천주차장은 24시간 주야 3교대로 근무하고 있으며, 운영인력은 12명입니다. 여기에는 계약직 1명, 기능직 1명, 업무직 8명, 기간제 2명 등 총 12명이 근무하고 있습니다.
하천시설 운영에 대해서는 인원에 월별 차이가 있습니다. 3, 4, 5, 10월에는 운영인력 이 27명이며, 6, 7, 8, 9월에는 물놀이장에 대한 안전요원 배치 등해서 43명이 근무하고 있습니다.
경영관리에서 기획과 계획은 기본적으로 미래지향성, 통합성, 통제성이 강구되지 않으면 하나도 발전할 수 없다, 이것을 명심했으면 좋겠습니다.
보다 더 적극적으로, 이런 사안이 중대한 만큼 송파의 이미지를 손상하는 전국적인 사건이 지난번에 발생했기 때문에 차후라도 이런 자연재해가 언제든지 발생할 수 있기 때문에 철저한 준비, 관리감독을 해줘야 되겠다. 이런 내용입니다.
이상입니다.
알겠습니다.
쓰레기투척에 대한 대책에 스티커 부착이 취소된 원인에 대해서 질의하셨습니다.
과거에 스티커를 부착했을 때는 지금처럼 전자시스템이 개발되지 않아서 인식을 할 수 없는 상태에서 했는데 지금은 PDA 등 전자시스템을 갖추고 있기 때문에 주차에 대한 스티커를 발부할 필요가 없는 상태이고, 청소가 안 되고 있는 부분에 대해서는 송파구 전체를 감당하는 인력이 2명밖에 배치되어 있지 않습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 계도도 할 뿐만 아니라 내년도에 예산이 편성되는 한도 내에서 인력을 추가 확보해서 청소를 할 수 있도록 하겠습니다.
지금 거주자우선주차 배정할 때 스티커 안줍니까?
‘청소를 안 하면 다음에 불이익을 받을 수 있다.’는 문구를 삭제했는데 그 이유가 뭐냐고 물었는데…
앞으로 그것을 고려하도록 하겠습니다.
다음은 나봉숙 위원장님 질의하신 내용에 대해서…
그런데 사업을 하기 위해서 예산을 편성하는 것 아닙니까? 예산을 편성해서 구획을 해놓고, 또 어떤 경우에는 차량의 흐름에 방해가 되기 때문에 삭선을 하는 경우도 있다는 말입니다. 그런 경우가 비일비재하게 있어요. 그런데 삭선과 구획을 하는 과정에서 심사숙고를 해서 하면, 예산절감 차원에서 이런 질의를 드렸고 앞으로 더 심사숙고 해달라는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.
참고로 제가 부임해서 구획 신설에 대해서는 전사적으로 한 달에 두 시간씩 연장근무를 해서라도 구획을 발굴할 수 있도록 지침을 내리고 있는 중입니다.
열심히 하도록 하겠습니다.
다음 나봉숙 위원장님께서 질의하신 가족사랑 농촌모내기 사업에 대해서 질의하신 내용과 물놀이장 이용자 수, 개장과 폐장까지 사고건수에 대해서 질의하셨는데 답변 드리도록 하겠습니다.
모내기 장소는 올림픽공원 북2문 쪽 청룡교 인근입니다. 대략 200평 정도에서 생산되는 것이 작년에 20kg 8포대, 총 160kg을 생산해서 송파푸드마켓에 기증을 했고 금년도에도 그렇게 하도록 하겠습니다.
참여인원은 선착순으로 인터넷과 현수막을 사용해서 안내해서 선착순으로 모집하고 있는데 참고로 금년에는 19가족 62명이 참가한 바가 있습니다.
아까 거주자주차구획 신설, 폐지에 대해서는 보고 드린 것으로 갈음하고요.
물놀이장 이용자 수는 금년에 총 24만 명이 참여했었고, 사고는 발생하지 않고 있습니다. 참고로 아까 서두에도 보고 드렸지만 총인원이 하절기 물놀이장과 관련해서 많은 인원을 투입하고 안전요원까지 아르바이트로 해서 복장을 착용하고 정위치에서 근무하고 있습니다.
그런 부분을 지적하는 겁니다.
채관석 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변 드리겠습니다.
배드민턴장은 평일에는 06시부터 22시까지 운영하고 있고 토요일에는 09시부터 17시까지 운영하고 있습니다. 그래서 토요일 새벽 배드민턴 이용에 대한 개방을 질의하셨는데요.
저도 공감하고 공단이 존재하는 것이 구민의 삶의 질을 높이는데 있다고 본다면 공단직원들이 그런 봉사에, 또는 노력에 주저할 일이 없다고 생각되고 있습니다. 하지만 문제점은 현재 근무인원이 8시간씩 근무했을 때 3시간을 더 근무하게 되면 인원이 부족하고, 그 인원을 3시간을 더해서 개방하게 된다면 거기에 따른 발전 내지는 모든 시스템을 운영하는, 샤워하는 인원, 안전 또는 사물함 키를 관리하는 사람이 또다시 근무해야 하는 사항이기 때문에 금년 예산상으로는 인원을 더 배치할 수 없는 애로사항이 있습니다.
참고로 내년 예산편성 시에 여러 위원님께서 이런 애로사항을 감안하셔서 그런 부분에 예산을 지원해 주신다면…
장황하게 설명하실 필요 없고 체육문화회관의 강당을 당초에 배드민턴 동호회에서 토요일 새벽시간에 열 수 있느냐는 민원이 있는데 인력이나 예산 때문에 못하겠다는 말씀이죠?
올해는 못하고 내년에 예산이 되면 하겠다는 말씀이잖아요.
체육문화회관 강당을 시간대로 사용하죠?
토요일은 09시부터 17시까지…
안 되는 이유를 분석해서 저한테 자료를 주세요.
박재문 관장님이 답변하실 수 있으면 답변하셔도 될 것 같은데요.
월요일부터 일요일까지 배드민턴장을 개장하잖아요. 그런데 월요일부터 토요일까지 아침 몇 시부터 몇 시까지 하죠?
그리고 예산이 수반될 수도 있고, 그래서 앞으로 이 문제에 대해서는 위원들의 말씀을 적극 수용해서 예산이 반영된다면 연구를 하도록 하겠습니다. 현재로써는 어렵다는 말씀을 드립니다.
미사여구 쓰지 말고 요점만 이야기 해주세요.
현재 주차장 별로 상이한 주차관리를 하고 있는데 그 프로그램은 네트워크를 통해서 관리하고 그렇게 함으로써 관리의 효율성, 수입급 관리의 투명성을 제고하고자 함입니다.
화상인식을 통해서 수입금도 관리가 될 뿐만 아니라 차량에 대해서 출입, 또는 미출차량 이런 모든 문제점들을 한꺼번에 네트워크화 해서 관리하고자 함입니다.
이 예산은 어디에서 집행이 되는 겁니까?
아까 2억 300만원 들어가니까 효율 등 기대했을 것 아닙니까? 어느 정도 주차 수입에 징수가 늘어난다? 아니면 효율적인 것으로 비용이 줄어들거나 그런 부분에 대한 것은?
이상 답변을 마치도록 하겠습니다.
그리고 본부장님께서도 위원님들이 서면자료 요청한 부분은 준비하셔서 우리 위원님들께 별도로 갖다드리도록 하십시오.
그래서 대안이 무엇일까 생각했는데, 사실 하루 이틀 깜빡 잊고 연체할 수 있잖아요. 그럴 경우에는 2주일 정도는 연체비를 물리고 그 이상 장기화 되는 부분에 대해서는 나쁜 영향을 주는 게 있으니까 그런 경우에는 며칠 간 제한한다, 이것이 적정할 것 같아요. 연체 기간만큼 대출기한을 제한하는 것은 오히려 책을 많이 읽고자 하는 부분에 역행하는 부분이 아닐까 이런 생각이 들어서 고려해 보십사 제안을 드립니다.
(「없습니다.」하는 이 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리공단 소관 주요 업무보고를 마치고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의가 없으므로 시설관리공단 소관 주요 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(13시 26분 산회)
나봉숙 채관석 박인섭 이정인 이배철 김상채 박재현 이혜숙
○기타 참석자
송파구시설관리공단
이사장이영도
경영관리본부장유차수
사업운영본부장전재경
체육문화회관장박재문
거주자주차팀장전용억
